Mitchell Plitnick’in Mondoweiss’de yayınlanan yazısı, Haksöz Haber tarafından tercüme edilmiştir.

Kongre, Pazartesi günü 2026 Ulusal Savunma Yetki Yasası'nı (NDAA) açıkladı. Bu yasa tasarısı, hem Temsilciler Meclisi hem de Senato'nun tüm yasa tasarısı üzerinde oylama yapabilmesi ve başkanın imzasına sunulabilmesi için her iki mecliste ve uzlaşma konferansında uzun bir sürecin sonucunda ortaya çıktı.

Yakın zamanda yayınlanan Ulusal Güvenlik Stratejisi'ne dayanarak, Orta Doğu'nun NDAA'da aşırı derecede yer kaplamaması pek de şaşırtıcı değil. Ancak Orta Doğu da var ve elbette İsrail de başlıca özelliklerden biri.

Aslında, İsrail'e vereceklerimize ayrılmış koca bir bölüm var. Bunun çoğu, Amerika Birleşik Devletleri ile İsrail arasındaki savunma ve araştırma işbirliğini yenilemek ve genişletmek gibi olağan işlerden ibaret. Yine de, bazı füze savunma fonları dışında, bu “olağan işler”in, İsrail'in 2016 yılında Barack Obama ile imzalanan Mutabakat Zaptı (MOU) kapsamında aldığı yıllık 3,8 milyar dolarlık yardıma ek fonlar anlamına geldiğini unutmamalıyız.

Ancak, İsrail'in artan izolasyonunu açıkça ele almayı amaçlayan bir hüküm var: Amerika Birleşik Devletleri, başka bir ülkenin İsrail'e tüm veya bazı silahların satışını durdurma kararı nedeniyle İsrail'in silah cephanesi ve silah kapasitesinde oluşan boşlukları doldurmayı taahhüt ediyor.

Bu tür güvenceler, İsrail'in Gazze'de soykırım gerçekleştirirken silah tedarikini kesmeye yönelik artan uluslararası çabaları baltalamakla kalmıyor, aynı zamanda siyasi yelpazede ülkeye verilen desteğin azalmasıyla birlikte İsrail'e silah ve yardımın artırılması için potansiyel bir arka kapı da açıyor.

ABD'nin taahhütleri

NDAA'nın bu bölümü, Savunma Bakanı'nın en az altı ayda bir, “yabancı ülkeler veya uluslararası kuruluşlar tarafından uygulanan mevcut ve yeni silah ambargoları, yaptırımlar, kısıtlamalar veya sınırlamaların kapsamı, niteliği ve İsrail'in savunma kapasitesi üzerindeki etkisi; bunun sonucunda İsrail'in ortak bölgesel düşmanlarına karşı güvenlik duruşunda ortaya çıkan boşluklar veya zayıflıklar ve niteliksel askeri üstünlüğünü (QME) koruma kabiliyeti” hakkında sürekli bir değerlendirme yapmasını gerektirmektedir. Savunma Bakanı daha sonra bu değerlendirmeleri yıllık olarak Kongre'ye rapor etmekle yükümlüdür.

Bu, Amerika Birleşik Devletleri'nin, İsrail'in işlediği suçlar ne olursa olsun, herhangi bir ülkenin veya Birleşmiş Milletler'in silah satışını durdurma kararından korunmasını sağlamasını gerektirir. Bu, İsrail'in Gazze'deki suçlarını tekrarlaması veya daha da artırması durumunda, bunu eskisinden daha fazla cezasızlıkla yapabileceğini açıkça ilan etmek anlamına gelir.

İnsan haklarını ihlal edenlere silah satışını düzenleyen birçok ulusal ve uluslararası yasa olduğunu belirtmek önemlidir. Silah satışını yasaklamak, büyük çaplı insan hakları ihlallerini önlemek için önemli bir yasal araçtır. Aynı zamanda diplomasi alanında da ilk başvurulacak bir araçtır; bir devlet sadece argümanlarla ikna edilemediğinde, belirli silah satışlarının askıya alınması, sadece orduyu değil halkı da etkileyen ticaret yaptırımları uygulamaya koymadan önce, gerçek bir baskı uygulamak için sıklıkla kullanılan ilk yöntemdir.

NDAA'daki hükmün ilk kısmı, İsrail'e belirli bir silah satışının durdurulmasının olası etkilerini izlemeyi içerir. Ayrıca, ABD'nin, İsrail'in kendisine saldırabilecek Orta Doğu'daki herhangi bir ülke grubuna karşı savaşma yeteneği olan Niteliksel Askeri Üstünlüğü'nün (QME) olası azalmasını izlemesini de talep eder. QME'yi garanti altına almak zaten ABD yasalarında yer almaktadır.

Peki, Savunma Bakanı, İsrail'e belirli silahların satışının durdurulması kararının İsrail'in bölge üzerindeki hâkimiyetinde bir boşluk yarattığını tespit ederse, NDAA'ya göre ne yapmamız gerekiyor?

Tasarı dört seçenek sunuyor. Bunlardan ikisi araştırma, geliştirme, eğitim, lojistik ve benzeri alanlarda işbirliğini güçlendirmekle sınırlı. Diğer ikisi ise daha somut.

Bunlardan ilki, İsrail'e hâlihazırda sahip olduğu silahların ötesinde daha fazla silah temin etmek için hafifletilebilecek düzenlemeleri arayan bir tür iç inceleme. Bu, İsrail'in ABD'den satın alabileceği veya ABD tarafından temin edilebilecek ürünlere getirilen kısıtlamaları incelemek ve diğer ülkelerin bıraktığı boşlukları doldurabilecek ürünleri belirlemek anlamına geliyor.

İkinci ve daha endişe verici seçenek ise şöyle ifade ediliyor: “ABD'nin endüstriyel kapasitesini kullanarak ikame savunma yetenekleri sağlamak.” Diğer bir deyişle, bu, belirli ihtiyaçlara bağlı olarak, İsrail'in mahrum kaldığı ekipmanı veya bunun makul bir ikamesini üretmek için Amerikan savunma şirketleriyle sözleşme yapmak anlamına gelir.

Bu hüküm ne gibi bir etki oluşturur?

Amerika Birleşik Devletleri'nin İsrail ile ilişkisine dair pek çok konuda olduğu gibi, yasa tasarısının ifadeleri, kararları verenlerin lehine kullanılabilecek bir esneklik yaratmaktadır.

Tasarıda, doldurulması gereken bir “boşluk” veya İsrail'in QME'sinde ne zaman bir azalma olduğu kabul edileceği konusunda herhangi bir tanımlama bulunmamaktadır. Dolayısıyla, bu hüküm, algılanan bir eksikliği bahane olarak kullanarak, ABD'nin İsrail'e gönderdiği yardımın niteliği ve niceliğinde önemli bir artışa yol açabilir.

Gazze'de devam eden soykırımın ardından, birkaç ülke İsrail'e bazı silah satışlarını yasakladı. Bu ülkeler arasında Japonya, Kanada, Fransa, İtalya ve İspanya vardı. Bu tür eylemler sınırlıydı ve İsrail'in askeri kapasitesi üzerinde neredeyse hiçbir etkisi olmadı. Ancak bu bile NDAA'daki hükmü motive etmek için yeterliydi.

Belki daha da önemlisi, Birleşik Krallık ve Almanya gibi İsrail'e silah satan sadık ülkeler, İsrail'e belirli ekipman ve lisansların sembolik veya geçici olarak askıya alınmasını kararlaştırdı. Almanya, sahte “ateşkes” gerekçesiyle, iki aydan biraz fazla bir süre sonra sınırlı ambargosunu hızla geri aldı. Birleşik Krallık'ın lisans askıya alma kararı hiçbir zaman tam olarak uygulanmadı ve İsrail'e verdikleri yüzlerce lisansın küçük, çoğunlukla anlamsız bir bölümünü temsil ediyordu.

Yine de, Birleşik Krallık ve Almanya, silah satışları konusunda İsrail'in en önemli Avrupalı müttefikleridir ve her iki ülkede de Gazze soykırımı nedeniyle İsrail'e silah satışını sonlandırmak için siyasi baskı devam etmektedir. Bu tür boş jestler yapmayı bile düşünmeleri, İsrail ve ABD'yi açıkça endişelendirdi.

Bu Amerikan garantisi, bu ülkelerdeki ve Avrupa'daki diğer ülkelerdeki sosyal hareketlerin başarılı olmaları halinde yaratabilecekleri herhangi bir etkinin artık tartışmalı olduğu anlamına geliyor. Bu durum, Avrupa'daki bu tür hareketlerin coşkusunu azaltacaktır, ancak bu hareketler çalışmalarını kesinlikle sürdürecektir.

İHA'lar ve yapay zekâ konusunda işbirliği

İsrail'in askeri hâkimiyetine ilişkin garantinin muğlâk ifadesi, NDAA'nın belge boyunca İHA teknolojisine verdiği önem göz önüne alındığında özellikle endişe vericidir.

İsrail ile araştırma alanında işbirliğinin geliştirilmesi hedefini açıklarken, NDAA “insansız hava sistemleri”ni öncelikli bir konu olarak ele almaktadır. Belgenin diğer bölümlerinde de, hem Amerika'nın kullanımı için insansız hava aracı teknolojisinin geliştirilmesi hem de potansiyel rakiplerin bu teknolojiyi kullanmasına karşı önlem alınması konusunda büyük önem verilmektedir.

2025 yılında, İsrail ile bu tür özel araştırma işbirliği için herhangi bir fon ayrılmamıştı. Bu NDAA'da ise bu çalışma için 70 milyon dolar ayrılmıştır. 900 milyar doların üzerinde harcama öngören bir tasarıda bu küçük bir miktar olsa da, bu muhtemelen sadece başlangıçtır.

Trump yönetiminin, hükümet ve özel sektör arasındaki işbirliğini genişletmek için fazla mesai yapacaktır. Trump'ın tüm Amerika Birleşik Devletleri üzerinde bir “Altın Kubbe” savunma sistemi kurma hayali göz önüne alındığında, drone teknolojisi kesinlikle bunun gerçekleşeceği bir alan.

NDAA, İsrail ile işbirliğini kullanarak, burada talep edilen 70 milyon dolarlık cüzi miktarı çok aşan, bu yöndeki çalışmaların büyük ölçüde genişletilmesine kapı açmaktadır. İHA'lar, İran'ın özellikle önemli bir oyuncu olduğu bir alan olduğu için, hem İsrail hem de Amerika Birleşik Devletleri için önemli bir tehdit olarak görülecektir. Ve tabii ki, Çin İHA teknolojisinde dünya lideridir.

Bu, ABD'nin İsrail'e sağladığı yardımı, Kongre'yi daha fazla fon sağlamaya zorlamak için bir kaldıraç olarak kullanarak izleyebileceği önemli bir yön olabilir. Savunma Bakanı'nın İsrail'in savunmasındaki boşluklar veya QME'sindeki kaymalarla ilgili hazırlaması gereken yıllık raporların NDAA tarafından gizli olmaması gerekmektedir. Bu, Beyaz Saray'ın bu tür bir fon talebine önemli bir siyasi ağırlık katacaktır.

Yapay zekâ, Trump için adeta bir takıntıdır ve sadece dünya çapındaki ordular için önemli bir araştırma alanı olmakla kalmaz, aynı zamanda drone teknolojisiyle de büyük ölçüde örtüşür. Bu, NDAA'nın İsrail ile ortaklaşa öngördüğü çalışmanın kesinlikle önemli bir bileşeni olacaktır.

NDAA'daki bu açık kapı, yakın zamanda Mondoweiss'te tartıştığım potansiyel stratejiyi düşündüğümüzde takip edilmesi çok daha zor hale geliyor. Bu stratejiye göre, İsrail ve Washington'daki lobicileri yıllık yardımda önemli bir artış talep edecek ve bu yardımı büyük bir kısmını kamu-özel sektör işbirliğine aktararak bunu haklı gösterecekler. Bu NDAA, bu tür girişimlere geniş çapta fon akışının önünü açıyor.

Bu nedenle, yeni NDAA'daki hükümler, İsrail'in soykırım ve apartheid politikalarını sürdürmesine rağmen, Avrupa'nın zaten yetersiz olan silahlanmayı durdurma çabalarını zayıflatmakla kalmayıp, ABD'nin İsrail'e sağladığı yardımı büyük ölçüde genişletme ve bu yardımı tam olarak takip etmeyi zorlaştırma potansiyeline de sahiptir.

Tüm bunlar, İsrail'in Amerikan iç politikasında siyasi bir güç olarak zamanının azaldığını bildiği bir dönemde gerçekleşiyor. Bu, Amerikan halkı nezdinde popüler olmamasına rağmen Amerikan desteğini garantilemenin bir yoludur.

* Mitchell Plitnick, ReThinking Foreign Policy'nin başkanıdır. Except for Palestine: The Limits of Progressive Politics kitabının ortak yazarıdır ve mitchellplitnick.substack.com/ adresinde Substack'te Cutting Through bültenini yayınlamaktadır.

Mitchell'in önceki görevleri arasında Orta Doğu Barış Vakfı başkan yardımcılığı, B'Tselem ABD Ofisi direktörlüğü ve Jewish Voice for Peace eş direktörlüğü bulunmaktadır.