Arap Birliği neden İsrail’in soykırımını durduramadı?

Rami G Khouri / Al Jazeera

Çoğu Arap, hükümetlerinin ve Arap Birliği’nin, Gazze’de üç yılına yaklaşan ve işgal altındaki Batı Şeria, Doğu Kudüs, Suriye ve Lübnan’a da sıçrayan İsrail soykırımı karşısında neden bu kadar uysal davrandıklarını anlamakta zorlanıyor. Bu durumu düzeltebilecek iki kritik aktör – bir yandan Batı ve diğer küresel güçler, diğer yandan Arap hükümetleri – esas olarak endişelerini dile getiren açıklamalar yayınladı, sembolik yardım paketleri gönderdi ve Birleşmiş Milletler toplantıları çağrısında bulundu; ancak bu toplantılar, onların toplu olarak harekete geçmemelerini yeniden teyit etmekten öteye gitmedi. Özellikle, ortak Arap çıkarlarını temsil ettiğini iddia eden Arap Birliği, Arap uysallığının ve boş sözlerin en tipik örneği olmuştur. Bunu üç birbiriyle iç içe geçmiş dinamik açıklayabilir.

Birincisi, Arap topraklarındaki devlet yapısı ve iktidarın sömürge sonrası doğasıdır; bu topraklar sömürge etkisinden hiçbir zaman tam olarak kurtulamamıştır. Zira Birinci Dünya Savaşı’ndan sonra kurulan çoğu Arap devleti, kendi halklarının kimlikleri, hakları ve özlemleri kadar –hatta belki de onlardan daha fazla– yabancı çıkarları gözetmek üzere yapılandırılmıştır. Bu nedenle Arap ülkeleri, örneğin İran veya Türkiye’nin aksine, doğal, beşeri ve coğrafi kaynaklarını hiçbir zaman, daha güçlü güçler tarafından sürekli olarak manipüle edilmeyen ya da zaman zaman yabancı tehditlere siyasi veya askeri olarak direnebilen güçlü ve kendine güvenen devletler haline gelmek için kullanamamıştır. Çoğu Arap devleti, enerji kaynakları bol olanlar bile, hayatta kalabilmeleri için hayati önem taşıyan mali, askeri, teknolojik ve diğer yardımlar konusunda Arap olmayan güçlere büyük ölçüde bağımlıdır; Gazze’deki soykırımın da gösterdiği gibi, bu derin bağımlılık, egemenliklerini ve bağımsız hareket etme yeteneklerini zayıflatmıştır. Bu durum, ABD ve İsrail gibi güçlere karşı çıkmanın bedelini de göz önünde bulundurulamayacak kadar yüksek hale getirmektedir.

İkincisi ise, Filistin, Suriye, Lübnan, Irak, Yemen, Somali ve Sudan’a kadar uzanan bölgenin kırılgan ve paramparça olmuş siyasi yapılarına atılan hızlı bir bakışın, Arap liderlerine neo-sömürgeci destekçilerine ve İsrail’e karşı gelmenin korkunç bedelini her gün hatırlatmasıdır. 1950’lerden bu yana Arap devletleri, ABD, Birleşik Krallık, Fransa ve Rusya gibi Arap olmayan güçlerin, hatta son on yıllarda daha yakın bölgelerden İran, İsrail ve Türkiye’nin güvenlik ve mali kanatları altında olmasa da sürekli gözetimi altında kalmışlardır.

Özellikle ABD, su, gıda, enerji, ulaşım ağları, mali yardım, borç yönetimi, çevre koruma, teknoloji ve askeri güvenlik gibi hayati sektörlerde İsrailli, Amerikalı ve Arap taraflar arasındaki bağlantı ağını genişletmiştir. Bunların çoğu, Dünya Bankası, Birleşmiş Milletler, NATO, Uluslararası Para Fonu gibi kurumlar ya da ABD’nin kendisine ya da İsrail’e karşı çıkmaya cesaret edenlere cömertçe uyguladığı yıkıcı yaptırımları mümkün kılan devasa ABD ticari bankacılık ve ödeme ağları aracılığıyla dolaylı olarak gerçekleşmektedir. Medya aracılığıyla Trump’ı kınamakla yetinmek yerine ABD-İsrail eksenine aktif olarak karşı çıkan herhangi bir Arap devleti, daha zayıf devletlerin istikrarını ve hatta varlığını tehdit edebilecek yaptırımlar ve askeri saldırılar gibi cezai önlemlerin tetiklenmesi riskini göze alır.

İsrail’in ABD’nin desteğiyle Filistin’de gerçekleştirdiği soykırıma karşı Arap dünyasının sessiz kalmasının üçüncü nedeni, hem iç politikalar hem de İsrail, Filistin, İran, direniş ya da Rusya ve Çin ile ilişkiler gibi önemli dış politika konularında Arap hükümetleri ile vatandaşları arasında var olan yapısal uçurumdur. Arap vatandaş-devlet arasındaki bu uçurum, genellikle “otoriter uzlaşma” olarak adlandırılan ve hükümetlerin politikaları belirleyip kaynakları tahsis ederken, vatandaşların su, gıda, barınma, eğitim ve sağlık gibi yaşamın temel ihtiyaçları için devlete güvendiği yaygın sosyal sözleşmeyle hafifletilmiştir. Yemen, Suriye, Irak, Sudan, Somali, Filistin ve Lübnan dâhil olmak üzere bu sistemi sürdürmek için gerekli kaynakları sağlayamayan bazı Arap devletleri, kronik işsizlik ve yoksulluk, etnik ve mezhepsel gerilimler, su ve elektrik kıtlığı ve diğer zorluklarla boğuşmaktadır. Bu durumlar genellikle, bölgelerin ayrılıp özerk veya bağımsız bölgeler oluşturmasıyla Arap devletlerinin kenarlarından yıpranmasına, hatta parçalanmasına yol açabilecek yabancı müdahalelerin önünü açmaktadır.

Son 60 yıldır Arap bölgesinde yaşamış ve buradan haberler yapmış biri olarak, hükümetlerimizin, seçkinlerimizin ve sıradan vatandaşlarımızın hepsinin Filistinlilerin haklarına ve refahına derinden önem verdiğinden ve Filistin davasına destek olmak için etkili adımlar atmak istediğinden hiç şüphem yok. Ancak Gazze’deki soykırım ve şimdi de İsrail’in ABD desteğiyle Lübnan ve İran’a yönelik saldırıları, devlet yetkilileri ile sıradan vatandaşların ne kadar farklı önceliklere göre hareket ettiklerini açıkça ortaya koydu. Seçim, Filistin’i desteklemekle kendi iktidarlarını ve ulusal refahlarını korumak arasında ise, Arap elitleri çoğunlukla kendi hayatta kalmalarını en önemli öncelik olarak seçtiler.

Bu, son yarım yüzyılda, Arap devletlerinin ve vatandaşlarının haklarını ikinci planda tutarken İsrail’e ve onun Batılı destekçilerine hizmet eden bir neo-sömürgeci bağlantılar ağı aracılığıyla ortaya çıkan, bölgedeki post-sömürgeci düzenin doğasıdır. Mevcut neo-sömürgeci düzenimiz, ABD-İsrail eksenine karşı çıkan Arapların basın açıklamaları yapmasına, bölgesel istişarelerde bulunmasına, halka açık protesto yürüyüşleri düzenlemesine, gıda yardımı almasına, sahra hastaneleri kurmasına, kefiye takmasına, Filistin bayrakları sallamasına ve BM’de düşmanca oy kullanmasına izin vermektedir; ancak aktif askeri, ekonomik veya diğer türden direnişlere izin verilmemektedir. Ve böyle bir direniş gerçekleştiğinde, bunun arkasında olanlar bombalanır, yaptırımlara maruz kalır ya da soykırım niteliğinde bir yok edilmeye uğrar.

Arap Birliği’nin temsil ettiği Arap düzeni, Arap bürokrasisinin bir yansıması olduğu için bu kurallara uymaktadır. Birliğin kendisi, pratikte uzlaşma siyasetiyle işlediği gerçeği nedeniyle daha da kısıtlanmaktadır; bu ise posta ücretleri veya havayolu bilet fiyatlarının koordinasyonundan daha önemli herhangi bir siyasi konuda elde edilmesi imkânsızdır. Gazze, Lübnan ve İran krizleri de pan-Arap eylemini felç etti; zira 1979’dan bu yana çoğu Arap hükümeti İran’ı büyük bir tehdit olarak görmüş ve Hizbullah, Hamas, Yemen’deki Ensarullah (Husi’ler) ve İran’a yakın diğer direniş grupları gibi devlet dışı aktörleri güçlendirmek istememiştir.

İran ile yaşanan savaş, Arap devletleri için oluşturulan Amerikan-İsrail güvenlik şemsiyesinin zayıflıklarını ortaya çıkardı. Bu savaşın önümüzdeki yıllarda doğuracağı sonuçlar, Arap hükümetlerinin sömürgecilik sonrası dünyada tam egemenliğin yanı sıra gerçek ve kalıcı güvenliği nasıl daha iyi sağlayabileceklerine dair hesaplamalarını yeniden gözden geçirmelerine yol açabilir.

* Rami G. Khouri, Beyrut Amerikan Üniversitesi’nde Seçkin Kamu Politikası Araştırmacısı ve Washington DC’deki Arap Merkezi’nde yerleşik olmayan Kıdemli Araştırmacıdır. Kendisi bir yazar ve analisttir.