Wesam Sharaf’ın Middle East Eye’da yayınlanan yazısı, Haksöz Haber tarafından tercüme edilmiştir.

Esed rejiminin çöküşünün ardından geçen haftalarda, Suriye'nin güneyindeki birkaç köyün sakinleri, yeni ve giderek artan bir askeri tehditle karşı karşıya kaldılar.

İsrail güçleri, uzun süredir var olan ayrılık hatlarını aşarak Golan Tepeleri'ndeki işgalini genişletti ve daha önce kontrolü altında olmayan bölgelere girdi.

Sınırlı saldırılarla başlayan bu hareket, kısa sürede sürekli bir askeri varlığa dönüştü.

İsrail devriyeleri erişim yollarında göründü, kontrol noktaları kuruldu ve geçici ve kalıcı mevziler oluşturuldu, bu da sivillerin hareketlerini, topraklara erişimlerini ve temel ekonomik faaliyetlerini giderek daha fazla kısıtladı.

Golan Tepeleri'ndeki Arap İnsan Hakları Merkezi El-Marsad tarafından toplanan belgelere göre, İsrail güçleri işgal alanlarını genişlettikten sonra 40'tan fazla Suriyeli sivili gözaltına aldı.

Birçoğu köylerinde veya tarım arazilerinde çalışırken gözaltına alındı ve resmi suçlama, yargı denetimi veya avukat erişimi olmaksızın İsrail'deki hapishanelere nakledildi.

Birkaç vakada, ailelere tutukluların nerede oldukları hakkında bilgi verilmedi ve İsrail makamları, tutukluların hukuki durumlarına ilişkin temel bilgileri vermeyi reddetti.

Aynı zamanda, El-Marsad, yaklaşık 30 Suriyelinin, askeri operasyonlar sırasında ateş açılması, sivil bölgelerin yakınında gerçek mermi kullanılması ve hareket ve erişim kısıtlamalarıyla bağlantılı ölümler dâhil olmak üzere çeşitli koşullarda İsrail güçleri tarafından öldürüldüğünü bildiriyor.

Hiçbir durumda, etkilenen ailelere şeffaf bir soruşturma veya hesap verme mekanizması sunulmadı.

Çiftçiler, kritik tarım dönemlerinde arazilerine erişimden mahrum bırakılmıştır. Köyler arası hareket, geçici kontrol noktaları ve devriyelerle kısıtlanmıştır. Evlerin, otlakların ve sivil altyapının yakınındaki askeri faaliyetler, yerel toplulukların güvenlik ve ekonomik koşullarını temelden değiştirmiştir.

Ancak bu gerçekler sadece bağlamsal değil, aynı zamanda hukuki olarak da belirleyicidir. İsrail'in güney Suriye'deki eylemleri, uluslararası toplumun sürekli olarak yasadışı olarak tanıdığı Suriye Golan Tepeleri'nin işgalinden ayrı düşünülemez.

Esed sonrası bu saldırılar, uluslararası insani hukukun tam olarak uygulandığı ek Suriye topraklarına askeri işgalin genişletilmesi anlamına gelmektedir.

Gerçekte işgal

Uluslararası hukuka göre, yabancı bir silahlı kuvvetin egemenlik sınırları dışındaki bir bölge üzerinde fiili kontrol uyguladığı durumlarda askeri işgal söz konusudur.

1907 Lahey Yönetmeliği'nin 42. maddesi, işgali “düşman ordunun fiili kontrolü altında bulunan bölge” olarak tanımlamaktadır. Bu değerlendirme, beyan niteliğinde değil, olgusal niteliktedir.

Genellikle üç unsur incelenir: yabancı silahlı kuvvetlerin varlığı; yerel egemen otoritenin etkili kontrol uygulayamama durumu ve yabancı kuvvetin bölge ve nüfusu üzerinde otorite uygulama kapasitesi.

Esed rejiminin düşüşünden bu yana, bu üç unsur da İsrail güçlerinin 1974'teki ayrılık sınırlarının ötesinde sürekli bir fiziksel varlık kurduğu güney Suriye'de mevcuttur.

Siyasi geçiş döneminde olan Suriye devleti, söz konusu bölgelerde etkili bir otorite uygulayamamaktadır.

En önemlisi, İsrail güçleri sivil hareketleri kontrol etme, araziye erişimi kısıtlama, tutuklama yapma ve ölümcül güç kullanma kapasitelerini göstermiştir.

Bu tür önlemlerin geçici veya savunma amaçlı olduğu iddiası, bunların hukuki niteliğini değiştirmez.

Uluslararası insani hukuk, yasal yükümlülüklerden muaf olan geçici işgal kategorisini tanımamaktadır. Etkili kontrol sağlandığında, işgal hukuku tam olarak uygulanır.

1949 tarihli Dördüncü Cenevre Sözleşmesi uyarınca, işgal altındaki topraklardaki siviller “korunan kişiler” olarak tanımlanmaktadır.

Bu kişilerin korunması, işgalci gücün amaçlarına veya toprağın siyasi statüsüne bağlı değildir. Bu koruma, işgal gerçeğinden ve silahlı çatışma sırasında sivilleri koruma yükümlülüğünden kaynaklanmaktadır.

Bu yükümlülük, Suriye'nin güneyindeki İsrail ordusu tarafından açıkça reddedilmiştir.

El-Marsad'ın Esed rejiminin düşüşünden sonra işgal edilen bölgelerdeki askeri faaliyetlerle ilgili bilgilerin açıklanmasını talep eden bir talebe yanıt olarak, İsrail ordusu bölgenin askeri işgal altında olmadığını savunurken, aynı zamanda hem geçici hem de kalıcı askeri varlığını da kabul etmiştir.

Bu tutum, uluslararası insani hukukun uygulanabilirliğini reddetmek ve işgalden kaynaklanan yasal sorumluluklardan kaçınmak için tasarlanmış gibi görünmektedir.

Ancak sivillerin yaşadıkları deneyimler – gözaltılar, cinayetler, hareket ve araziye erişim kısıtlamaları dâhil – işgalci gücün otoritesini kullandığının ve korunan kişilere ilişkin uluslararası insani hukukun ihlal edilebileceğinin somut kanıtlarını sunmaktadır.

Hukuki sonuçlar

İşgalin var olduğu durumlarda, işgalci güç kapsamlı hukuki yükümlülüklerle bağlıdır. Bunlar arasında kamu düzenini ve sivil yaşamı sağlama, özel mülkiyete saygı gösterme, sivilleri şiddet ve sindirmekten koruma ve yerel halkın yararına bölgeyi yönetme yükümlülükleri bulunmaktadır.

Gözaltı, katı yasal güvencelere uygun olmalıdır. Ölümcül güç kullanımı, gereklilik ve orantılılık şartlarını karşılamalıdır. Sivil nüfusa karşı toplu cezalandırma, sindirme ve zorlayıcı önlemler yasaktır.

İşgal hukuku da geçicilik ilkesine dayanır. İşgalci güç, işgal altındaki bölgenin yasal statüsünü değiştiremez veya uzun vadeli stratejik veya toprak hedefleri peşinde koşamaz. Alınan önlemler, acil güvenlik ihtiyaçlarıyla sıkı bir şekilde bağlantılı olmalı ve sivillere verilen zararı en aza indirmelidir.

Suriye'nin güneyinde belgelenen gözaltı, cinayet ve kısıtlama vakaları, İsrail ordusunun bu yükümlülüklerine uyup uymadığı konusunda ciddi sorular ortaya çıkarmaktadır.

Yasal süreç izlenmeden yapılan geniş çaplı gözaltılar, tutukluların nerede tutulduğunun açıklanmaması ve etkili bir yargı denetiminin olmaması, Dördüncü Cenevre Sözleşmesi'ni ihlal eden keyfi özgürlükten yoksun bırakma anlamına gelebilir.

İsrail'in eylemlerinin fiili işgal olarak sınıflandırılması, ihlaller için uluslararası sorumluluk ve hesap verebilirlik dâhil olmak üzere somut hukuki sonuçlar doğurmaktadır.

Bu durum, uluslararası hukuk uyarınca ciddi ihlallerden kaynaklanan durumları yasal olarak tanımamayı ve bunların sürdürülmesine yardım veya destek sağlamamayı yükümlülük olarak kabul eden üçüncü devletlerin yükümlülüklerini de devreye sokmaktadır.

Bu gerçeklik altında yaşayan Suriyeliler için bu konu soyut değildir. Özgürlük, güvenlik, toprağa erişim ve hukuki koruma ile ilgilidir.

Bu nedenle, Suriye'nin güneyindeki durum kritik bir hukuki sınavdır. Sahadaki gerçeklere dayanarak, uluslararası hukuk geçerlidir ve bunun uygulanmaması, sağlamayı amaçladığı korumaları daha da aşındırma riskini doğurur.

* Wesam Sharaf, işgal altındaki Suriye Golan Tepeleri'ndeki Ein Kiniyye'den bir avukattır. Hayfa Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nden mezun olmuştur. İsrail'deki Arap Azınlık Hakları Hukuk Merkezi Adalah ve Golan Tepeleri'ndeki insan hakları merkezi El-Marsad'da insan hakları avukatı olarak çalışmıştır.