Saeid Golkar / Foreign Policy

Son haftalarda İran şehirlerinde protestolar yeniden yayılmaya başlarken, gözlemciler tanıdık bir soruyu sordular: İslam Cumhuriyeti nihayet çöküşe mi yaklaşıyor? Yükselen fiyatlar, para biriminin değer kaybetmesi, işçi grevleri ve dinî otoriteye açıkça meydan okuma, çoğu rejimi istikrarsızlaştıracak düzeyde bir huzursuzluğa yol açtı.

Ancak, İran'da tekrarlanan kitlesel protesto döngülerine, en sonuncusu da dâhil olmak üzere, bunlar şimdiye kadar siyasi bir kırılmaya dönüşmedi. Sorun yaygın muhalefetin olmaması değil; bu ayki şiddetli baskı binlerce protestocunun öldürülmesiyle sonuçlandı. Rejimin son derece sevilmeyen bir rejim olmadığını öne sürmek, Tahran'da iktidarın nasıl işlediğini yanlış anlamaktır. Asıl mesele, İranlıların değişim isteyip istemediği değil, neden sürekli huzursuzluğun rejimi henüz parçalamadığıdır ve cevap, İslam Cumhuriyeti'nin bu şekilde inşa edilmiş olmasıdır.

Günümüzdeki İslam Cumhuriyeti, Ayetullah Ali Hamaney ve ailesi etrafında örgütlenmiş teokratik bir güvenlik rejimi olarak işlev görmektedir. Güç, Hamaney ve yakın ailesinin merkezde olduğu iç içe geçmiş daireler şeklinde yapılandırılmıştır. Otorite son derece kişiselleştirilmiş olup, siyasi hayatta kalma, resmi kurumlardan ziyade liderin kendisine ve oğullarına yakınlığa bağlıdır.

Hamaney'in liderliği katılık, disiplin ve derin bir kişisel misyon duygusuyla tanımlanır. Kendisini sadece siyasi bir otorite olarak değil, İslam Cumhuriyeti'ni koruma göreviyle görevlendirilmiş ilahi bir koruyucu olarak görür; bu inanç, krizler sırasında tereddüt veya uzlaşmaya yer bırakmaz. 1989'da yüce liderlik görevini üstlendiğinden beri, sistemi istikrarlı bir şekilde, halkın rızasından ziyade baskıyı önceliklendiren, son derece kurumsallaşmış ve ideolojik olarak bağlı bir baskı aygıtına dayanan teokratik bir güvenlik devletine dönüştürmüştür. Bu yapısal gerçeklik, kamuoyunun duyarlılığından daha çok, bugün İran'daki siyasi değişimin sınırlarını belirler ve rejimin hayatta kalmasını müzakere edilebilir bir siyasi tercih yerine kutsal bir görev olarak önceliklendiren bir lideri yansıtır.

Bu merkezin hemen çevresinde, İslam Cumhuriyeti'nin en güçlü ve en az görünür kurumu olan Beyt-el Rehberi veya Yüksek Liderlik Ofisi yer almaktadır. Hamaney'in Beyt'i pratikte rejimin gerçek yürütme organı olarak işlev görmektedir. Son otuz yılda, anayasanın, parlamentonun ve cumhurbaşkanlığının üzerinde yer alan geniş ve şeffaf olmayan bir paralel devlete dönüşmüştür.

Binlerce sadık din adamı, güvenlik görevlisi ve ideolojik teknokrat tarafından yönetilen Beyt, askeri, istihbarat, ekonomi, yargı ve kültür alanlarında karar alma süreçlerini şekillendirir. Hamaney, kişisel olmayan kurallar veya kurumsal denetimler yoluyla yönetmek yerine, devlet genelinde yerleşik güvenilir kişiler aracılığıyla yönetir. Beyt aynı zamanda Hamaney'in ailesinin, özellikle oğullarının, nüfuzunu kullandığı başlıca kanal görevi görür ve bu da onu hem kurumsal hem de ailevi bir otorite merkezi haline getirir. Beyt, sadece Hamaney'in otoritesinin bir uzantısı değildir. Onun yönetiminin devamlılığını, şokları absorbe etmesini ve sürekli gözetim altında olmadan işlemesini sağlayan mekanizmadır.

Beyt'in etrafını saran geniş bir din adamı ağı, sisteme dini meşruiyet kazandırıyor. İlahiyat okulları, cuma namazı imamları, taşra temsilcileri ve rejim yanlısı üst düzey din adamları aracılığıyla Hamaney'in otoritesi ilahi olarak onaylanmış gibi sunuluyor. O, sadece siyasi bir lider olarak değil, Gizli İmam'ın temsilcisi olarak tasvir ediliyor. Bu teolojik çerçeve, itaati dini bir göreve dönüştürüyor ve baskıyı siyasi bir tercih yerine ahlaki bir zorunluluk olarak yeniden şekillendiriyor. Uzmanlar Meclisi ve Muhafızlar Konseyi gibi din adamı kurumları, bu kutsal meşruiyeti güçlendirirken, dini kurum içindeki muhalefeti aktif olarak bastırıyor.

Bu mantık, güvenlik aygıtına yerleşmiş kıdemli din adamları tarafından açıkça dile getiriliyor. Örneğin, silahlı kuvvetlerin İdeolojik-Siyasi Bürosu'nun başında bulunan Hüccetülislam Ali Saidi, İslam hükümetini savunmanın binlerce insanın ölümünü haklı çıkardığını ve İslam devletini korumanın tüm yükümlülüklerin en önemli amacı olduğunu söyledi. Bu çerçevede, din adamı kuruluşu, protestocuları "muhareb" (Allah'ın düşmanları) olarak etiketlemede de merkezi bir rol oynadı; bu tanımlama, baskıyı dini olarak kutsallaştırıyor ve muhaliflere karşı aşırı şiddet ve vahşeti meşrulaştırıyor. Bu sınıflandırma, kamuoyunun görüşünden daha çok, bugün İran'daki devrimci değişimin sınırlarını belirliyor.

Dinî hiyerarşinin ötesinde, rejimin baskı kalkanını oluşturan İslam Devrim Muhafızları Ordusu (İDGK) ve daha geniş güvenlik aygıtı yer almaktadır. İslam Cumhuriyeti'ni savunmak için kurulan İDGK'nın 1979'dan beri temel görevi rejimi korumaktır: darbeleri önlemek, muhalefeti bastırmak ve lideri korumak. Zamanla, askeri işlevlerin ötesine geçerek istihbarat, seferi birlikler ve Besic milisleri gibi topluma derinden yerleşmiş çok dallı bir güvenlik örgütüne dönüşmüştür.

Devrim Muhafızları'nın yapısı, Devrim Muhafızları, Besic ve yerel güvenlik güçlerini birleştiren merkezi olmayan taşra komutanlıkları aracılığıyla huzursuzluğu kontrol altına almayı amaçlamaktadır. Mahallelerde, okullarda ve iş yerlerinde ofisleri bulunan Besic, gözetim, seferberlik ve baskı için bir ağ görevi görerek, baskı yoluyla halkın öfkesini emerken rejimi toplumsal baskıdan korumaktadır. İç politikada ise Devrim Muhafızları, geniş ağlar ve devlet destekli şirketler aracılığıyla ekonomik ve politik olarak kök salmış, kilit sektörleri kontrol altına almış ve mali bağımsızlık kazanmıştır. Ancak tüm bunlar, Devrim Muhafızları'nı kontrol altına almak için Hamaney'in emriyle gerçekleşmiştir. Bu nedenle Devrim Muhafızları, yüce lider ve Beyt ile sıkı bir şekilde bağlantılı kalmakta ve varlığı Hamaney'in sistemine bağlı olmaktadır.

Bu üç katman Hamaney'i çevreler ve birlikte rejimi ve onu destekleyen araçları oluşturur. İnsan vücudu metaforunu kullanarak, Hamaney baş olarak dururken, Beyt gövde görevi görerek sistemi koordine eder ve kontrol eder. Rejimin iki eli, otoriteyi uygulayan ve dini meşruiyet kazandıran Devrim Muhafızları ve din adamları ağıdır. Bunların altında, sistemi destekleyen ancak yönlendirmeyen hükümet ve kamu yönetimi bulunur. Bakanlıklar, belediyeler ve hizmet sağlayan kurumlar günlük yönetimi yürütmeye ve kurumsal sürekliliği korumaya devam eder. Bu dış kabuk, halkın hayal kırıklığını emer ve normal devlet işleyişi görünümünü sürdürür. Ancak gerçekte çok az güce sahiptir. Bürokrasi toplumu yönetir, ancak rejimi yönetmez.