Magnus Kristensen Fitz’in +972mag’de yayınlanan yazısını Barış Hoyraz, Haksöz Haber için tercüme etti.

Makalenin Sesli Analizi:

Analysis of the article in English:

1990 yılında Norveç, ülkenin artan petrol ve gaz gelirlerini yönetmek için uzun vadeli bir yatırım aracı olan Petrol Fonu'nu kurdu. Resmi adı ‘Government Pension Fund Global’ olan bu fonun temel amaçları, bu gelirleri gelecek nesiller için korumak ve giderek petrole bağımlı hale gelen Norveç ekonomisini küresel piyasa dalgalanmalarından korumaktı.

Merkez bankası altında operasyonel bağımsızlığa sahip Norges Bank Investment Management (NBIM) tarafından yönetilen Petrol Fonu, küresel olarak hisse senetleri, gayrimenkul, devlet tahvilleri ve yenilenebilir enerji altyapısına yatırım yapmaktadır. 1996 yılında ilk mevduatının yatırılmasından bu yana, piyasa değeri yaklaşık 20 trilyon kron (1,95 trilyon dolar) olan dünyanın en büyük devlet varlık fonu haline gelmiştir.

Fon, dünyanın en büyük şirketlerinden bazılarında önemli hisselere sahiptir ve değer açısından en önemli yatırımları Apple, Microsoft ve Nvidia'ya yapılmıştır. Portföyü geniş bir şekilde çeşitlendirilmiş ve küresel hisse senedi piyasasını yansıtacak şekilde tasarlanmıştır: şu anda Fon, 8.559 şirkete yatırım yapmış ve dünya çapında halka açık hisselerin yaklaşık yüzde 1,5'ine sahiptir.

Ayrıca, İsrail'in Filistin'deki işgalini ve soykırımını ekonomik olarak sürdürmesine ve kolaylaştırmasına ortak olan şirketlere Avrupa'nın en büyük yatırımcısıdır.

Norveç, 2023 yılına İsrail şirketlerine yaklaşık 13 milyar kron (1,26 milyar dolar) değerinde yatırımla girmiştir. İsrail'in savaş çabaları hızlandıkça, Norveç'in yatırımlarının değeri de önemli ölçüde artmıştır: 2024 yılı sonunda, İskandinav devleti İsrail şirketlerine 22 milyar kron (2,1 milyar dolar) üzerinde yatırım yapmıştır.

Petrol Fonu, yatırım uygulamalarında etik kuralları gözetmekle yükümlüdür, ancak uzun süredir İsrail'e karşı bu kuralları uygulamaya istekli veya muktedir görünmemektedir. Ancak İsrail'in Gazze'ye yönelik saldırılarının giderek yoğunlaşmasıyla birlikte yatırımların çekilmesi yönündeki baskı artarken, ilk büyük çatlaklar ortaya çıkmaya başladı.

Salı günü Norveç hükümeti, Petrol Fonu'nun işgali veya Gazze'deki savaşı destekleyen İsrail şirketlerine yatırım yapmadığından emin olmak için yatırımlarını gözden geçireceğini duyurdu. 20 Ağustos'a kadar tamamlanması planlanan bu gözden geçirme, yatırımların geri çekilmesi yolunda önemli bir adım olabilir. Ancak hükümet bu süreci sonuna kadar götürecek mi ve Fon'un etik yatırım uygulamalarında daha köklü reformlar başlatacak mı?

Norveç'in Stavanger kenti yakınlarındaki bir petrol platformu, 25 Ağustos 2014. (Brataffe/CC BY-SA 4.0)

Yatırımdan çekilme gerekçeleri

Petrol Fonu'nun yatırım yetkisi, yatırımların “BM Küresel İlkeler Sözleşmesi, OECD Kurumsal Yönetişim İlkeleri ve OECD Çokuluslu Şirketler Rehberi gibi uluslararası kabul görmüş ilke ve standartlara” uygun olması gerektiğini belirtir. Ancak, 2000'li yılların başında oluşturulan kendi Etik İlkeleri, ana etik çerçeve olarak işlev görür.

Uluslararası insan hakları standartlarına ve kendi etik yatırım kılavuzlarına uyumu sağlamak için Petrol Fonu iki ana araca sahiptir. İlki, şirket toplantılarında oy kullanarak ve portföyündeki şirketlerle doğrudan iletişime geçerek hissedar haklarını kullanan aktif sahiplik uygulamasıdır.

Örneğin, 2024 yazında NBIM, Tesla CEO'su Elon Musk için önerilen 56 milyar dolarlık tazminat paketine karşı oy kullandı. Bu oylama, Musk ve NBIM CEO'su Nicolai Tangen arasında geniş çapta kamuoyuna yansıyan bir gerginliğe yol açtı ve ikisi arasında sızdırılan mesajlaşmalarla sonuçlandı. Musk daha sonra Tangen'in evinde düzenlenecek özel akşam yemeği davetini reddetti. Fon, Tesla hisselerinde 14,2 milyar dolarlık bir paya sahiptir ve bu, toplam hisse senedi portföyünün yüzde 1,1'ini temsil etmektedir.

İkinci mekanizma, Fon portföyündeki şirketlerin Etik Kurallara uygun olup olmadığını değerlendiren bağımsız bir danışma organı olan Etik Konseyi'dir. Konsey, NBIM'e ciddi veya sistematik insan hakları veya insani hukuk ihlallerine karıştığı tespit edilen şirketleri hariç tutmasını tavsiye edebilir.

Kılavuzlar ayrıca, belirli silah türleri (örneğin misket bombaları, kara mayınları veya nükleer silah bileşenleri) üreten şirketlere ve tütün, esrar, kömür üretimi veya kömür bazlı enerji üretimi ile uğraşan şirketlere yatırım yapılmasını yasaklamaktadır.

2024 yılında Konsey, yaklaşık 250 şirketi incelemiş ve bunlardan 15'inden yatırımların çekilmesini önermiştir. İsrail'in Gazze'deki askeri harekâtının başlamasından bu yana, Konsey İsrailli şirketlere yönelik incelemelerini artırmıştır.

Norveç'in Oslo kentinde Filistin dayanışma gösterisinde aktivistler, 28 Nisan 2024 tarihinde “Divest Now” (Hemen Yatırımları Çekin) yazılı bir pankart tutuyorlar. (Ryan Rodrick Beiler/Activestills)

2024 yılının sonlarında NBIM, işgal altındaki Batı Şeria'daki İsrail yerleşimlerine hizmet veren yakıt altyapısını işletmesi gerekçesiyle İsrailli enerji şirketi Paz Retail and Energy'den çekildi. Bu yılın başlarında NBIM, Konsey'in tavsiyesi doğrultusunda İsrailli telekom şirketi Bezeq'teki hisselerini sattı. Her iki durumda da Konsey, şirketlerin “uluslararası hukuka göre yasadışı olan yerleşimlerin sürdürülmesi ve genişletilmesini kolaylaştırıcı rolünü” gerekçe gösterdi.

Ancak son zamanlarda yapılan çıkarmalara rağmen, Petrol Fonu hala 65 İsrail şirketinde toplam değeri 2 milyar doları aşan hisselere sahiptir.

Kârlı suç ortaklığı

Historikere for Palestina'nın kapsamlı araştırması, Fon'un portföyündeki tüm İsrail şirketlerini değerlendirmek için birincil kaynakları kullandı. 30 Haziran'da Maliye Bakanlığı, Norges Bank ve Etik Konseyi'ne sunulan nihai raporunda, bu şirketlerden 30'unun İsrail'in Filistin topraklarını işgaline ve Gazze'de devam eden soykırıma suç ortağı olduğu sonucuna varıldı. Bunlar arasında ICL Group, Bank Hapoalim, Hilan, One Software Technologies ve Nice Ltd. yer alıyor.

ICL Group, kökenleri 1929 yılında İngiliz hükümetinin imtiyazlarıyla kurulan Filistin Potas Şirketi'ne dayanan bir şirkettir ve işgal altındaki Filistin topraklarında İsrail'in uluslararası hukuku ihlal etmesine derinden karışmıştır. Şirket, yasadışı yerleşim yerlerine gübre ve diğer tarımsal girdilerin önemli bir tedarikçisidir ve kuzey Ölü Deniz gibi yasadışı olarak işgal edilmiş bölgelerden tuzlu su ve su çıkarmaktadır.

Naqab/Negev çölündeki madencilik faaliyetleri aracılığıyla ICL Group, İsrail'in 1967 öncesi sınırları içindeki Filistinli Bedevilerin etnik temizliğine de karışmaktadır. Ayrıca şirket, Amerikan askeri sözleşmeleri yoluyla İsrail ordusuna satılan beyaz fosforun dünyanın önde gelen üreticileri arasındadır. İsrail, uluslararası hukukta yasak olan beyaz fosforu hem Gazze hem de Lübnan'daki sivil bölgelerde kullanmıştır.

Norveç, Petrol Fonu aracılığıyla ICL Group'un 100 milyon doların üzerinde değeri olan %1,58 hissesine ve ICL'nin holding şirketi olan Israel Corp LTD'nin 23 milyon dolarlık hissesine sahiptir.

ICL Group'un bir yan kuruluşu olan Dead Sea Works tarafından işletilen potas fabrikasının İsrail'in Ölü Deniz kıyısındaki görünümü, 2 Şubat 2018. (Issac Harari/Flash90)

Petrol Fonu, İsrail'in en büyük bankalarından biri olan ve İsrail yerleşimlerinin genişlemesine finansman sağladığı iyi belgelenmiş Bank Hapoalim'de de yatırımlarını sürdürmektedir. Bu banka, Batı Şeria ve Golan Tepeleri'ndeki yerleşimlerde şubeler işletmekte ve bu işgal altındaki topraklarda rüzgar santralleri de dâhil olmak üzere altyapı projelerine finansman sağlamaktadır.

Bank Hapoalim, BM İnsan Hakları Yüksek Komiserliği (OHCHR) tarafından derlenen, İsrail işgaline katkıda bulunan veya bundan yararlanan şirketlerin veritabanında yer almaktadır. Birçok uluslararası banka ve emeklilik fonu bu gerekçeyle bu bankadan yatırımlarını çekmiştir. Norveç Petrol Fonu şu anda bankanın yaklaşık 222 milyon dolar değerindeki %1,39 hissesine sahiptir.

Historikere for Palestina, Petrol Fonu'nun Batı Şeria'da gözetim ve nüfus kontrolü ile uğraşan İsrail teknoloji şirketlerine yaptığı yatırımlara da dikkat çekiyor. Bunlar arasında Fon'un 9,2 milyon dolar yatırım yaptığı Hilan ve 4,7 milyon dolarlık hissesi bulunan One Software Technologies yer alıyor.

Bu şirketler, yan kuruluşlarıyla birlikte Meitar sistemine danışmanlık, operasyon ve BT desteği sağlıyor. Meitar sistemi, Batı Şeria'daki İsrail askeri kontrol noktalarında kullanılan biyometrik kimlik belirleme ve hareket kontrol platformu olup, Filistinlilerin hareketlerini gerçek zamanlı olarak takip etmeyi mümkün kılıyor ve İsrail'in daha geniş işgal altyapısının önemli bir bileşeni.

Fon ayrıca, İsrail ordusunun Filistinlilere yönelik son derece müdahaleci gözetim faaliyetleriyle tanınan elit sinyal istihbarat birimi Unit 8200'ün eski mensupları tarafından kurulan siber güvenlik ve gözetim şirketi NICE Ltd'de 70,2 milyon dolarlık hisseye sahiptir. NICE, işgal altındaki Filistin topraklarında kullanılan askeri teçhizat ve hizmetler sağlayan Rafael ve Elta Systems dahil olmak üzere İsrailli savunma şirketlerine gözetim teknolojisi tedarik etmektedir.

Benzer şekilde, Next Vision Stabilized Systems, Raven 2.5 ve Condor gibi “hedef tespiti” için tasarlanmış gözetleme drone'ları ve drone'lar üretmektedir. Bu drone'lar, belgelenmiş birkaç vakada Gazze'deki sivilleri hedef almak için kullanılmıştır. Şirketin mevcut müşterileri arasında İsrail savunma sektörünün önde gelen oyuncuları bulunmaktadır: Elbit Systems, Israel Aerospace Industries (IAI), Aeronautics (Rafael'e ait bir şirket) ve İsrail Savunma Bakanlığı.

6 Ocak 2024'te bir İsrail askeri Gazze sınırındaki çitin yanında bir insansız hava aracı tutuyor. (Flash90)

İsrail'in askeri-sanayi kompleksiyle olan bu bağlar, Gazze'ye yönelik savaş sırasında oldukça karlı oldu. 2024'ün ilk çeyreğinde Next Vision, satışlarında yüzde 220'lik bir artış ve net kârında önceki yılın aynı dönemine kıyasla üç kattan fazla bir artış (4 milyon dolardan 14,5 milyon dolara) kaydetti. Toplam gelir 27,2 milyon dolara ulaştı ve şirket bu artışı, savaşın başlamasından bu yana İsrailli müşterilerden gelen siparişlerdeki keskin artışa bağladı.

Sorumluluğu başkalarına yüklemek

Norveç'te, İsrail'in Gazze'ye yönelik saldırısına yönelik kamuoyunun öfkesi, Filistinlilerin işgaline ve soykırımına suç ortağı olan şirketlerden kamuya ait servetin çekilmesi için sivil toplum önderliğinde geniş çaplı bir kampanya başlatılmasına neden oldu.

Mayıs ayında, Uluslararası Af Örgütü Norveç, Norveç Sendikalar Konfederasyonu (LO) ve Save the Children dahil 50 Norveç sivil toplum örgütü, Maliye Bakanı Jens Stoltenberg'e ortak bir mektup imzalayarak, bakanlığının Merkez Bankası'na işgal altındaki Filistin topraklarında uluslararası insani hukuk ihlallerine ortak olma riski kabul edilemez olan tüm şirketlerden yatırımlarını çekmesi talimatını vermesini istedi. “Benim Petrol Fonum, Benim Seçimim” başlıklı kampanya, sosyal medyada hızla yayıldı.

Kamuoyu bu çabayı destekliyor gibi görünüyor. Respons Analyse'in Uluslararası Af Örgütü Norveç adına yaptığı bir ankete göre, Norveçlilerin yüzde 78'i Petrol Fonu'nun insan hakları ihlallerine ortak olan şirketlere yatırım yapmaktan kaçınması gerektiğini, yüzde 62'si ise Fon'un işgal altındaki topraklarda faaliyet gösteren şirketlere yatırım yapmaması gerektiğini düşünüyor.

Amnesty International Norveç, Petrol Fonu'nun etik yatırım çerçevesinin erken dönem savunucularından biri oldu ve devam eden yatırımdan çekilme çabasının arkasındaki temel itici güçlerden biri oldu. Bu yılın başlarında Norveç'in en büyük gazetesi VG'ye konuşan Amnesty danışmanı Astri Menne Sjoner, Fonun etik çerçevesinin amaçlandığı gibi işleyip işlemediğini sorguladı ve Petrol Fonu'nun şu anda OHCHR veritabanında listelenen 13 şirkete yatırım yapmaya devam ettiğini belirtti.

Menne Sjoner, “Suçlama oyunu çok uzun sürdü” dedi. “Herkes etik sorumluluğu üstlenmek için birbirini suçluyor. Nihayetinde, kılavuzları geliştirmek veya sıkılaştırmak siyasi sorumluluk Storting'e [Norveç parlamentosu] aittir.”

Binlerce kişi, İsrail'in Gazze'ye yönelik saldırılarını protesto etmek için Norveç Parlamentosu önünde gösteri düzenledi, Oslo, 19 Mayıs 2021. (Ryan Rodrick Beiler/Activestills)

O, Fon yönetimi, Etik Konseyi, Storting ve Maliye Bakanlığı arasında süregelen sorumluluk atma sürecine dikkat çekti — bu çıkmaz, kampanya ivme kazanmaya başladığından beri devam ediyor. Etik Konseyi, mevcut yetki sınırları içinde hareket ettiğini ve daha fazla önlem alınması için yasalar veya hükümet direktifleri şeklinde yeni kılavuzlar gerektiğini belirtirken, Maliye Bakanlığı ve İşçi Partisi liderliği mevcut kılavuzların yeterli olduğunu savunuyor.

Bu sorumluluk atma durumu, Ağustos ayı başında özellikle belirgin hale geldi. Norveç gazetesi Aftenposten, Historikere for Palestina'nın araştırmasına dayanarak, 2023 yılında Petrol Fonunun, Gazze'yi bombalamak için kullanılan İsrail savaş uçakları için motor parçaları üreten ve bakımını yapan İsrail şirketi Bet Shemesh Engines Holdings'e yatırım yaptığını ortaya çıkardı. Fonun şirketteki hissesi o zamandan beri arttı.

Bu bulgularla karşı karşıya kalan Fon CEO'su Nicolai Tangen, şirketin Etik Konseyi'nin hariç tutulanlar listesinde yer almadığını belirterek, “Yatırımlarımızla ilgili etik konuları değerlendiren Etik Konseyi'dir ve sorumluluklar açıkça bölünmüştür” diye ekledi. Historikere for Palestina, Bet Shemesh'in İsrail ordusuyla olan ilişkisine ilişkin uyarılarını Haziran ayı sonlarında yapmıştı.

Petrol Fonunun etik kurallarının baş mimarı olan Oslo Üniversitesi hukuk profesörü Hans Petter Graver bile artık İsrail şirketlerinin tamamen dışlanmasını istiyor. Graver bu hafta yaptığı açıklamada, “Bu, Petrol Fonunun etik kurallarını geliştirirken benimsediğimiz ruhla uyumlu olacaktır” dedi.

Çatlaklar ortaya çıkıyor

4 Haziran'da, Storting'in Sosyalist Sol Parti'nin işgal ve savaş suçlarına katkıda bulunan İsrail şirketlerinden Petrol Fonu'nun yatırımlarını çekme önerisini oylamasıyla geçici bir doruk noktası yaşandı.

Öneri birkaç parti tarafından desteklendi, ancak İşçi Partisi ve Muhafazakâr Parti'nin aleyhte oy kullanmasıyla çoğunluğu elde edemedi. Bununla birlikte, öneriyi destekleyen partiler, bu sonbaharda yapılacak parlamento seçimleri öncesinde Fon'un yatırımlarını önemli bir kampanya konusu haline getireceklerini taahhüt ettiler.

Norveç parlamentosu (Storting), 15 Eylül 2023. (Ssu/CC BY-SA 4.0)

Norveç'in işgalle bağlantılı şirketlere yaptığı önemli yatırımlar da uluslararası kamuoyunun dikkatini çekmiştir. BM Filistin Toprakları Özel Raportörü Francesca Albanese, “İşgal ekonomisinden soykırım ekonomisine” başlıklı son raporunda, İsrail'in işgalini sürdüren veya Gazze'deki soykırımı doğrudan destekleyen çok sayıda şirketi vurgulamıştır.

Raporda, 2024 yılı sonuna kadar Petrol Fonu'nun, raporda adı geçen şirketlere toplam değerinin yüzde 6,9'u olan 121,5 milyar dolarlık yatırım yaptığı belirtiliyor. Bunlar arasında, Peter Thiel tarafından kurulan ABD'li teknoloji şirketi Palantir de bulunuyor. Palantir, İsrail hükümeti ile yaptığı ortaklıklar aracılığıyla, daha önce +972 Magazine tarafından ifşa edilenlere benzer, Gazze'de kullanıldığı bildirilen yapay zekâ hedefleme sistemleri sağlıyor.

Böylece, Next Vision Stabilized Systems'daki yukarıda bahsedilen hisseleriyle Fon, Filistinli sivilleri savaşçı olarak yanlış tanımlayan hedefleme yazılımını ve onları öldürmek için kullanılan insansız hava araçlarını gerçekçi bir şekilde finanse ediyor olabilir.

Albanese'nin raporunda öne çıkan bir diğer şirket, Fon'un 2,1 milyar dolar değerinde hissesi bulunan ABD'li ekipman üreticisi Caterpillar'dır. İsrail ordusu, IAI, Elbit Systems ve RADA Electronic Industries gibi İsrailli teknoloji şirketleriyle işbirliği içinde, Caterpillar'ın D9 buldozerini operasyonlarının merkezinde yer alan otonom, uzaktan kumandalı bir silaha dönüştürmüştür.

Ekim 2023'ten bu yana, Caterpillar makinelerinin kitlesel yıkımlarda — evlerin, camilerin ve kritik altyapının yıkılması dâhil — yanı sıra hastanelere yapılan saldırılarda ve Filistinlilerin ezilerek öldürüldüğü olaylarda yaygın olarak kullanıldığı belgelenmiştir.

Norveç'in en büyük özel emeklilik fonu KLP'nin, “işgal altındaki Filistin'de insan hakları ihlallerindeki rolüne ilişkin endişeler” gerekçesiyle Haziran 2024'te Caterpillar'dan yatırımlarını çektiğini belirtmek gerekir. KLP, benzer nedenlerle 2021 yılında Paz Energy, Bezeq ve Bank Hapoalim dahil olmak üzere bir dizi İsrail şirketini portföyünden çıkarmıştı. Emeklilik fonu ayrıca, Motorola ve Alman silah üreticisi ThyssenKrupp gibi İsrail ordusuna silah satan uluslararası şirketlerden de yatırımlarını çekmiştir.

Ancak, hem yurt içinde hem de uluslararası alanda artan baskıya rağmen, Norveç hükümeti şu ana kadar yatırımların geri çekilmesine direnmiştir. Albanese'nin raporunu hazırlarken gönderdiği mektuba yanıt olarak, Maliye Bakanı Jens Stoltenberg, Petrol Fonu'nun yatırımlarının Norveç'in uluslararası hukuk kapsamındaki yükümlülüklerini ihlal etmediğine olan inancını yinelemiştir.

Ancak bu durum değişmek üzere olabilir. Aftenposten'in Fon'un Bet Shemesh Engines ve daha sonra NextVision'a yaptığı yatırımları haber yapmasının ardından baskı doruk noktasına ulaşınca, Maliye Bakanlığı merkez bankası ve Etik Konseyi'nden Fon'un İsrail şirketlerine yaptığı yatırımları iki hafta içinde incelemesini istedi.

Müdahale için emsal

Fonun Etik Konseyi, 2024 yıllık raporunda, İsrail'in “Batı Şeria'yı işgali ve Gazze'deki savaş”ın yarattığı etik sorunların ciddiyetini kabul etti ve bu endişeler ışığında portföyünü gözden geçirdiğini belirtti. Ancak, beş üyesi ve dokuz kişilik sekreterliği ile Konsey sınırlı bir kapasiteyle çalışmakta ve geniş ve karmaşık bir yatırım portföyünü izlemek zorundadır. Özellikle, Bezeq ve Paz Energy'nin son zamanlarda hariç tutulması, altı ay önce yayınlanan tavsiyelere dayanmaktadır.

Ancak sınırlı kurumsal kapasite, sorunun sadece bir kısmıdır. Konsey, hızlı değişen siyasi veya insani gelişmelere hızlı bir şekilde yanıt vermek üzere tasarlanmamıştır; görev tanımı, yalnızca bireysel şirketlerin soruşturulmasına izin vermekte, sektör genelinde dışlama veya genel yasaklamalara izin vermemektedir. Daha geniş bir politika değişikliği, Maliye Bakanlığı'ndan doğrudan talimat gerektirecektir.

Böyle bir müdahale emsalsiz değildir. Şubat 2022'de, Rusya'nın Ukrayna'yı tam ölçekli işgalinden kısa bir süre sonra, bakanlık merkez bankasına Rusya'daki tüm yatırımları derhal dondurmasını ve tam bir elden çıkarma planı hazırlamasını talimat verdi. Şimdiye kadar, Maliye Bakanı Stoltenberg İsrail şirketleri ile ilgili benzer talimatlar vermeyi reddetti.

Stoltenberg, iki durumun karşılaştırılamayacağını ısrarla savunuyor: Rusya geniş kapsamlı uluslararası yaptırımlar altındayken, İsrail değil. Teknik olarak doğru olsa da, bu argüman sadece Fonun uluslararası hukuktan çok jeopolitik konsensüse daha duyarlı olduğunu vurgulamaktadır.

Norveç Maliye Bakanı Jens Stoltenberg, 26 Eylül 2024 tarihinde Dış İlişkiler Konseyi'nde konuşma yapıyor. (NATO/CC BY-NC-ND 2.0)

Bunda bir miktar ironi var. Yatırımların çekilmesine karşı öne sürülen temel argümanlardan biri, Fonun bağımsızlığını korumak ve siyasallaşmayı önlemek gerektiğiydi. Ancak İsrail konusunda harekete geçmemesi, siyasi bağlamın bir sonucu olarak ortaya çıkmıştır.

Konseyin soruşturmalarını yavaşlatan bir diğer faktör, kararlarının taşıdığı önemli normatif ağırlıktır. Diğer yatırım kurumlarının genellikle Petrol Fonunun öncülüğünü takip ettiği göz önüne alındığında, Konsey her vakaya yarı yargısal bir titizlikle yaklaşmaktadır. Bu titizlik, sonuçlarına güvenilirlik kazandırmaktadır — ancak aynı zamanda soruşturmaların uzun, titiz ve yavaş ilerlediği anlamına da gelmektedir.

Ancak Historikere for Palestina'nın da işaret ettiği gibi, ne kurumsal kapasite eksikliği ne de Konsey'in karar alma sürecinin yavaşlığı Fon'un davranışını tam olarak açıklamaktadır. 2023-24 yıllarında Fon, Paz Energy'den aktif olarak yatırımlarını çekirken, aynı zamanda Summit Real Estate Holdings Ltd'deki hisselerini artırıyordu — bu şirketin kendisi Paz'ın hisselerini satın alıyordu (ve o zamandan beri şirketin en büyük hissedarı haline geldi).

Bu durum, AFI Properties şirketine yapılan sürekli yatırımı da açıklamıyor. Bu şirketin iştiraki Danya Cebus, Har Homa, Gilo, Modi'in Ilit ve Maaleh Adumim dahil olmak üzere Batı Şeria ve Doğu Kudüs'teki yasadışı yerleşim yerlerinde inşaat projelerine derinlemesine dahil olmuştur.

AFI'nin diğer iştirakleri de benzer endişeleri gündeme getiriyor. Cebus Rimon, Be'er Sheva'da bir askeri üs inşa etti. Burada İsrail ordusu, Ben Gurion Üniversitesi ve özel şirketlerle askeri inovasyon konusunda işbirliği yapıyor. Bir başka iştirak olan Geo Danya ise 2018 yılında Gazze Şeridi'ni çevreleyen duvarın inşasına yardımcı olarak Filistinli sakinlerin abluka ve tecrit altına alınmasına katkıda bulundu.

Negev çölünde, Be'er Sheva yakınlarındaki Birleşik Askeri Eğitim Üsleri inşaat sahası, 7 Mayıs 2014. (Hadas Parush/Flash 90)

Bir kargaşa mı yaşanıyor?

Norveç'in beyan ettiği dış politika pozisyonları — Filistin devletine siyasi destek, fon kesintisi çabalarına rağmen UNRWA'ya fon sağlamaya devam etme ve Uluslararası Ceza Mahkemesi'nin kararlarını destekleme konusundaki kamuoyu taahhüdü — İsrail'in işgaline yönelik mali desteğini sonlandırma konusundaki isteksizliği ile keskin bir tezat oluşturuyor. Bu uyumsuzluk, siyaset ve finans arasındaki yapay ayrımı vurgulamaktadır. Bu ayrım, devletle bağlantılı finansal araçları ve özel şirketleri anlamlı bir denetimden etkili bir şekilde korumuştur.

Norveç Petrol Fonu gibi devlet fonları bu gerilimin merkezinde yer almaktadır. Kamuya ait ve devlet tarafından yönetilen bu fonlar, insan hakları yükümlülükleri konusunda özel şirketlere daha yakın bir çerçeve içinde faaliyet göstermektedir. Bu belirsizlik, devletlere normalde uygulanan etik sorumluluklar olmadan kamu mülkiyetinin güvenilirliğinden yararlanmalarını sağlar.

Historikere for Palestina'nın kurucuları Pål Nygaard ve Eli Morken Farstad'ın bana söylediği gibi, bu bilgiler kamuya açıktır ve ortaya çıkarmak için kapsamlı kaynaklara gerek yoktur. “Analizimiz, etik denetim sisteminin işlevsel olmadığını gösteriyor,” dedi Morken Farstad. “Konsey, bizden çok daha fazla kaynağa ve erişime sahip,” diye ekledi Nygaard. “Biz boş zamanlarımızda bunu bir araya getirebiliyorsak, Konsey'in hiçbir mazereti olamaz. Konsey görevini yerine getirmiyor ve politikacılar da bunun yapılmasını sağlamıyor.”

Zamanlama da bu konuda rol oynuyor olabilir. Norveç, Eylül ayında parlamento seçimleri yapacak ve iktidardaki İşçi Partisi, giderek istikrarsızlaşan dünyada ekonomik istikrarı vaat eden bir seçim kampanyası yürütüyor. İşçi Partisi'nin son zamanlarda anketlerdeki yükselişine rağmen, muhalefet tarafından Petrol Fonu'nun siyasallaştırılması olarak yorumlanabilecek herhangi bir adım, sağ kanada siyasi malzeme sağlayabilir.

Ancak Fon'un İsrail'deki yatırımları şu anda gözden geçiriliyor ve elden çıkarma için baskı yapan kampanyacılar, taleplerinin bir kısmının karşılanmak üzere olduğunu görebilirler.

İsrail'in savaş suçlarının boyutu ve özel sektörün İsrail'in savaş ekonomisine ne ölçüde karıştığı göz önüne alındığında, yalnızca kapsamlı bir yatırım çekme işlemi — Fon'un 2022'de Rus şirketlerinden çekilmesine benzer bir işlem — ilgili uluslararası hukuk standartlarını karşılarken, aynı zamanda İşçi Partisi'nin Eylül ayında yapılacak parlamento seçimleri öncesinde bu sorunu çözme hedefini de karşılayacaktır. Yurtiçi kampanya çabalarını İsrail şirketlerine odakladığından, başka yerlerde seçilen uluslararası şirketler (Caterpillar, Palantir ve ThyssenKrupp gibi) görünüşe göre Fon'un portföyünde kalmaya devam edecek.

Yine de, Fon'un yatırım uygulamalarında daha köklü reformlar yapılması olası görünmüyor. İncelemenin etik hususların kapsamlı bir şekilde entegrasyonuna veya Etik Konseyi'nin kurumsal genişlemesine yol açacağını beklemek için pek bir neden yok. Fonun etik kurallarının baş mimarı olan Profesör Graver'ın önerdiği gibi, Fonun daha güçlü bir siyasi denetime tabi tutulması da olası görünmüyor. Sonuçta, böyle bir değişiklik, hesap verebilirlik eşiğinin son derece düşük olduğu küresel finans dünyasında etik uygulamaların ne anlama geldiğinin temelden yeniden düşünülmesini gerektirecektir.

* Magnus Kristensen Fitz, Yemenli bir düşünce kuruluşu ve araştırma merkezi olan Sana'a Stratejik Araştırmalar Merkezi'nde araştırmacı ve program yöneti