Mitchell Plitnick’in Mondoweiss’de yayınlanan yazısı, Haksöz Haber tarafından tercüme edilmiştir.

Mevcut haberlere göre, mevcut ateşkesi kalıcı hale getirmek amacıyla ABD ile İran arasında imzalanacağı iddia edilen Mutabakat Zaptı (MOU) anlaşması imzalanmaya ve kamuoyuna duyurulmaya hazırdı; Trump ise ekibiyle görüşmek ve bunu açıklamak üzere “kriz odasına” çekilecekti.

Bu gerçek olamayacak kadar iyi görünüyorsa, en azından şimdilik öyle olduğu ortaya çıktı.

Sonunda Trump, İsrail ve İran şahinleri tarafından sert bir şekilde saldırıya uğrayacak bir Mutabakat Anlaşmasını kabul edip etmeyeceğine ya da çatışmayı yeniden başlatıp başlatmayacağına karar vermek zorunda kalacak. İlki seçmek, zor durumda olan başkanın karakterine uymuyor, ancak çatışmayı yeniden başlatmak onu bu bataklığa daha da gömecek ve küresel ekonomik krizi şiddetlendirecektir.

İran anlaşmasında neler var, neler yok

Bu mutabakat zaptının tek yapacağı şeyin mevcut ateşkesi resmileştirmek ve genişletmek olduğunu kabul etmek önemlidir. Uygulamada, savaşın sona ermesi ancak mutabakat zaptında öngörülen müzakerelerin başarılı bir sonuca ulaşmasıyla mümkün olabilir.

Bunun garantisi, her iki taraf için de yoktur. Özellikle diplomasi gerçek bir ilerleme kaydederken ABD ve İsrail'in İran'a iki kez saldırması nedeniyle İran'da oluşan güvensizlik, iki taraf arasında bir uçurum oluşturmaktadır. Ayrıca Trump'ın yapması gereken türden bir anlaşmayı yaparken karşılaştığı siyasi zorluklar, onun için aşılması zor olacaktır.

Bu güvensizlik, İran'ın kapsamlı bir anlaşma yerine bu mutabakat zaptını istemesinin sebebidir. Her adımda, sözlerle değil eylemlerle ABD'nin samimiyetini teyit ederek, yavaş yavaş ilerlemek istiyorlar.

Öte yandan Trump, çelişkili ve güçlü siyasi baskılar arasında ne yapacağına karar vermekte zorlanıyor. Ekibi, görünüşe göre mutabakat metninin şartlarını müzakere etmiş, ancak Trump bunu uygulamaya koyma konusunda kararsız. Bunlar, Beyaz Saray'da zayıf ve yetersiz bir kişinin bulunmasının sonuçlarıdır.

Trump'ın batmaya devam ettiği bu siyasi bataklık, diğer başkanların İsrail'in kendilerini İran'la bir savaşa sürüklemesine izin vermemelerinin uzun nedenler listesine eklenen bir başka neden. Artık İran üstünlük sağladığı için, savaşı sona erdirmenin çerçevesini o belirliyor.

Trump, kapsamlı bir anlaşma, büyük bir pazarlık ile bunu sona erdirmek istiyordu. Bu, iki sürpriz saldırının ardından Amerikan niyetlerini doğrulamak için aşamalı bir süreçte ısrar eden İran tarafından tamamen engellendi. Trump’ın İbrahim Anlaşmaları’nı genişletme konusundaki absürt fikri, bu fiyaskodan, her şeye değdiğini iddia edebileceği kadar büyük bir zaferle çıkmaya yönelik son ve çaresiz bir girişimdi.

Bu çaresiz hamleyi yaptı çünkü mutabakat metni, en büyük sorunların bazılarını ele almıyor olsa da, Trump’ın müttefikleri tarafından önemli gerilemeler olarak görülecek bazı acil tavizleri İran’a içerecekti.

Söylentilere konu olan tavizler – İran’ın yeniden inşasına finansman sağlanması, yaptırımların hafifletilmesi ve dondurulmuş İran fonlarının serbest bırakılmasını içeren bu tavizler, tıpkı Trump’ın bir zamanlar Barack Obama’yı suçladığı gibi, Trump’ın da İran’a “paletlerce nakit gönderdiği” suçlamasına maruz kalacak – İran’a karşı sert tutum sergileyenler tarafından eleştiriye maruz kalacak. Ancak Trump için acil öncelik, Hürmüz Boğazı’nı bir an önce yeniden açmak ve Kasım ayındaki Kongre seçimleri öncesinde mümkün olduğunca fazla hasar kontrolü sağlamak.

Haberlere göre, mutabakat zaptı bunu başaracaktır. İran, gemilerin Boğaz'dan geçmesine izin verecek ve bölgeden mayınlar gibi engelleri kaldırmaya başlayacak, buna karşılık ABD de İran limanlarına uyguladığı ablukayı kademeli olarak kaldıracaktır. Lübnan da dâhil olmak üzere çatışmalar sona erecek, ancak bunun somut şartları ve İsrail'in Lübnan'ın güneyinden tamamen çekilmeye zorlanıp çekilmeyeceği belirtilmedi. İran, nükleer silah üretmeme konusundaki uzun süredir devam eden taahhüdünü yineleyecek.

Bunun ötesinde, mutabakat zaptı, umulan o ki kalıcı bir barış anlaşmasına yol açacak olan ileriki görüşmelerin konularını ana hatlarıyla belirleyecek. Bu görüşmeler için 60 gün süre tanınacak ve görüşmelerde İran'ın nükleer programı, İran için önerilen 300 milyar dolarlık yeniden inşa fonu, Boğaz'ı yönetmek için kalıcı bir sistem, yaptırımların kaldırılması ve dondurulmuş İran varlıklarının serbest bırakılması konuları ele alınacak.

Trump, MOU'nun söylentilere konu olan içeriğinin ve sınırlamalarının çoğunu istemeden doğruladı:

“İran, hiçbir zaman nükleer silaha veya bombaya sahip olmayacağını kabul etmelidir. Hürmüz Boğazı, her iki yönde de sınırsız deniz trafiği için derhal açılmalı ve geçiş ücreti alınmamalıdır. Varsa tüm su mayınları (bombalar) imha edilecektir (biz, muhteşem sualtı mayın tarama gemilerimizle çok sayıda mayını patlatarak imha ettik. İran, geriye kalan mayınların (ki çok fazla olmayacaktır!) derhal kaldırılmasını ve/veya patlatılmasını tamamlayacaktır. … Bazen “Nükleer Toz” olarak da adlandırılan zenginleştirilmiş malzeme, … İran İslam Cumhuriyeti ve Uluslararası Atom Enerjisi Ajansı ile yakın işbirliği ve koordinasyon içinde, bunu yapabilecek mekanik kapasiteye sahip tek ülke olduğu kabul edilen ABD tarafından ortaya çıkarılacak ve İMHA EDİLECEKTİR. Bir sonraki duyuruya kadar hiçbir para alışverişi yapılmayacaktır.”

Dil Trump tarzında olsa da, bu mesajın hem içeriğinde hem de eksikliklerinde okunacak çok şey var.

Trump’ın sözde “nükleer toz”un imha edilmesi talebi, İran’ın yüksek oranda zenginleştirilmiş uranyumunu seyreltme ve bundan sonra IAEA denetimlerini kabul etme seçeneğini açık bırakıyor. Bu, Trump’ın sahiplenmeye çalıştığı bir İran önerisidir. Şüphesiz İran, Trump’ın kendi siyasi amaçları için bu iddiada bulunmasından rahatsız olmayacaktır.

Ancak bu tür bir sulandırma, İsrail ya da Washington’daki müttefikleri için yeterli olmayacaktır. Trump’ın paradan bahsetmesinden de memnun olmayacaklardır. “Bir sonraki duyuruya kadar” para transferi olmayacağına dair yaptığı açıklama, Mutabakat Zaptı (MOU) süreci izlenirse, eninde sonunda böyle bir “sonraki duyuru”nun geleceğini ima etmektedir.

Ne MOU’nun acil şartları ne de bundan sonraki müzakerelerin çerçevesine dair konuşmalarda, İran’ın füze ve insansız hava aracı programlarından ya da medyada sıklıkla “vekil” olarak adlandırılan bölgesel müttefiklerine verdiği destekten hiç bahsedilmediğini belirtmek gerekir.

Netanyahu ve İran şahinleri için bir felaket

İsrailli muhabir Ben Caspit, “üst düzey bir İsrailli siyasi kaynak”tan alıntı yaparak, Trump’ın savaşı sona erdirmesi halinde Binyamin Netanyahu’nun siyasi bir felaketle karşı karşıya kalacağını bildiriyor.

“Bu sefer başbakanın elleri bağlı. Tamamen felç olmuş durumda ve ABD ile İran arasında imzalanan anlaşma, şu anda onun tanımladığı gibi bir felaket olarak kalsa bile hiçbir şey yapamayacağını biliyor,” diye konuştu Netanyahu’nun isimsiz bir yakın arkadaşı Caspit’e.

Aynı kaynak, Netanyahu’nun artık Joe Biden’ın gelmesini dört gözle beklediğini de belirtti. Bu, “dilediğine dikkat et” deyişinin klasik bir örneği.

Trump’ın, Netanyahu’nun İran’da rejim değişikliğinin kolay olacağı konusunda kendisine yalan söylediği ve bu sayede onu bu çıkmaza sürüklediği yönündeki yaygın algıdan dolayı öfkeli olduğu çok muhtemel görünüyor. Bu nedenle Trump, Netanyahu’yu müzakerelerin dışında tutuyor ve Washington’da alınan kararları ona sadece bildiriyor.

Ancak bu, Netanyahu'nun durumu etkileyemeyeceği anlamına gelmez. Son günlerde Lübnan'da yaşanan gerginliğin artması, İsrail'in buradaki eylemlerini Trump'ın İran ile yaptığı anlaşmaya bağlamayı kabul etmeyeceği mesajını Trump'a vermek içindir. Ve eğer Trump İsrail'i zorlayacaksa, Netanyahu bunu onun için olabildiğince zorlaştıracaktır.

Bunun ötesinde, Netanyahu'nun Washington'da birçok müttefiki var. Bu mutabakat zaptı haberi ilk ortaya çıktığında, Ted Cruz, Lindsey Graham ve Senato Silahlı Kuvvetler Komitesi Başkanı Roger Wicker gibi isimler, Trump'ı doğrudan eleştirmeye dikkat etseler de, bu fikri hemen sert bir şekilde eleştirdiler.

Ve İsrail'in çıkarlarını savunacak ve İran'la bir anlaşmayı engellemeye çalışacak olanlar sadece Cumhuriyetçiler değil.

Demokrat Kongre Üyesi Debbie Wasserman Schultz, Trump'ın nükleer stoklarından ve füze sisteminden vazgeçmemesi halinde “bunun bir başarısızlık” olacağını söyledi.

Ancak Demokratlar, çoğunlukla, Trump'ın bir yanda İsrail yanlısı İran şahinleri, diğer yanda ise ekonomik gerileme ve Kasım ayındaki seçimlerdeki kayıplardan endişe duyan oligarşik yandaşları arasındaki ikili siyasi akıntılar arasında mücadele etmesini izlemekten memnunlar.

Yine de İran, Washington’da İsrail’in geri planda kalmak zorunda kalacağı bir Amerikan meselesi olarak gösterilebilir. Ancak Lübnan ve Hizbullah, İsrail’in sınırlarında yer alıyor ve Trump, Netanyahu’yu tamamen geri çekilmeye zorlamaya kalkışırsa muazzam bir direnişle karşılaşacaktır. Gazze’de olduğu gibi, Trump’ın İsrail’in Güney Lübnan’daki temel işgalini sürdürmesine imkân tanıyan bir tür göstermelik “anlaşma” hazırlaması çok daha olasıdır.

İran’ın endişeleri

MOU konusunda tedirgin olan tek kişi Trump değil.

İran, iki güçlü ordunun saldırısına direnmeyi başarmakla kalmadı, aynı zamanda Hürmüz Boğazı’nı kontrol etme kabiliyetini kanıtlamış ve bunun Körfez’deki Arap komşularına ne kadar büyük zarar verebileceğini göstermiş olması sayesinde, bu savaştan avantajlı bir müzakere pozisyonunda çıktı.

Yine de İran bu savaşta çok acı çekti ve çekmeye devam ediyor. Savaş, Amerikan ablukası ve artan yaptırımlar, hızla yükselen enflasyon ve değerini yitiren riyal ile zaten kötü olan ekonomik durumu daha da kötüleştirdi. İran, daha önce olduğu gibi bu savaşta da dayanıklılığını kanıtladı, ancak aynı zamanda dayanıklılığını kanıtlamayı artık bırakmayı çok isteyen bir nüfusa da sahip.

İran, ABD ya da hatta İsrail ile aynı savaşı vermiyor. Bu iki ülke, politika hedeflerine ulaşmak için kendi iradeleriyle bir savaş yürütüyor; her ne kadar bu ülkelerdeki pek çok kişi bu hedeflerin hayati önem taşıdığına inansa da.

İran ise hayatta kalmak için bir savaş veriyor. Bu sadece İslam Cumhuriyeti ile sınırlı değil, uzun ve gururlu bir tarihe sahip bir ülke olarak İran'ı ve dünyanın önde gelen ulusları arasında hak ettiği yeri de kapsıyor.

İran hükümeti, İsrail'in çok daha üstün bir askeri güce, verimli bir istihbarat ağına ve onu destekleyen güçlü müttefiklere sahip olduğunun farkında. İran ise tüm bu niteliklerden çok daha azına sahip.

İran, etkileyici direnci ve kendini savunmadaki başarısına rağmen savunmasız kalmaktadır. Ülke, sivil altyapısında muazzam hasara uğramıştır ve şu anda bu hasarı onaracak imkânlara sahip değildir.

İran, bu savaşın sona ermesine izin veremez; çünkü ABD ve İsrail altı ya da on iki ay sonra tekrar dönüp aynı şeyi yapabilir.

Ünlü İran uzmanı Vali Nasr, yakın zamanda yazdığı bir makalede önemli bir noktaya değindi. “İran’daki analistler, [Washington’da Amerikan stratejik yenilgisi hakkında yapılan konuşmaları] daha fazla savaş için bir çağrı olarak yorumladılar. Onların görüşüne göre, ABD yenilgiyi tolere etmeyecek ve önde gelen Amerikalılar Trump’ın başarısızlıklarını ne kadar çok vurgularsa, ABD’nin başka bir savaş başlatarak bu savaşın sonucunu tersine çevirme olasılığı o kadar artacaktır.”

Haklı. Şu anda okuduğunuz gibi makaleler, Trump ve yandaşlarının tüylerini diken diken ediyor. Ancak Nasr’ın vurguladığı nokta, tüm bu sürecin neden daha da derin bir çıkmaza doğru hızla ilerlediğini ortaya koyuyor.

Ya bir mutabakat metni imzalanacak ya da savaş devam edecek. Savaş devam ederse, muhtemelen benzer bir mutabakat metniyle sonuçlanacak; belki de ABD ara seçimleri bittikten sonra. Bu durumda da tüm önemli meseleler hâlâ çözülmeyi bekliyor olacak.

Trump, İran'ın kabul edebileceği bir anlaşmaya varmak için yapması gereken türden tavizleri muhtemelen veremez. Şu anda içinde bulunduğumuz çıkmazın, Boğaz'ın kapatılması hariç, 2029 yılına kadar devam etmesi daha olasıdır; o zaman başka bir başkan bu fiyaskoyu bir kez ve sonsuza kadar sona erdirme fırsatına sahip olacaktır.

Joe Biden'ın, Barack Obama'nın başkan yardımcısıyken aracılık ettiği İran nükleer anlaşması olan JCPOA'yı yeniden yürürlüğe koymuş olsaydı, tam da bunu yapabileceğini hatırlamakta fayda var. O, şüphesiz, kendisini soykırımın ortağı haline getiren aynı İsrail yanlısı çılgınlığın etkisiyle, bunu yapmamayı tercih etti.

Gelecek başkan, kim olursa olsun, aynı fırsatı yakalayacaktır. İran’la kalıcı bir anlaşmanın şartları net olacaktır: Boğaz konusunda uygulanabilir bir anlaşma, İran’ın nükleer silah geliştirmediğini garanti altına alacak IAEA denetimleri ve İran ekonomisinin canlandırılmasını içeren bir yol haritası ile İran dâhil Körfez devletlerinin güvenliğini sağlayacak bölgesel anlaşmalar.

Başka bir deyişle, Obama’nın öngördüğü tüm boyutlarıyla JCPOA. Bunu başarmak için tek ihtiyacımız olan şey, Obama'nın da akıllıca bir adım atabilmek için İsrail'i süreçten dışladığında gösterdiği gibi, mantıklı olanı yapmak için aynı kararlılık.

*Mitchell Plitnick, ReThinking Foreign Policy'nin başkanıdır. Except for Palestine: The Limits of Progressive Politics kitabının ortak yazarıdır ve Substack'te Cutting Through bültenini yayınlamaktadır.

Mitchell'in daha önceki görevleri arasında Orta Doğu Barış Vakfı başkan yardımcılığı, B'Tselem ABD Ofisi direktörlüğü ve Jewish Voice for Peace eş direktörlüğü bulunmaktadır.