El-Sisi, Mısır’ın militarizasyonunu sürdürüyor

Mahmoud Hassan / MEMO

Mısır devletinin militarizasyonu, bu ayın başlarında 13. yıldönümünü kutlayan bir askeri darbeyle iktidara gelen Cumhurbaşkanı Abdül Fettah El-Sisi döneminde önemli ölçüde hız kazanmıştır.

Sistematik bir süreç kapsamında, bakanlık görevlerine askeri subaylar atanmaya devam ediyor, generaller il valilerinin atanmaları üzerinde giderek daha fazla etki kazanıyor, orduya bağlı Mostaqbal Misr (Mısır’ın Geleceği) Ajansı’na geniş kapsamlı ekonomik yetkiler veriliyor ve hâkimlerin, imamların, öğretmenlerin ve memurların atanması, Mısır Askeri Akademisi’nin ön onayıyla giderek daha fazla bağlantılı hale geliyor.

El-Sisi, 3 Temmuz 2013 tarihinde ülkenin ilk demokratik olarak seçilmiş sivil cumhurbaşkanı olan rahmetli Muhammed Mursi’yi devirdi. O günden bu yana, hükümet kurumları ve ekonomi genelinde ordunun varlığını pekiştirme çabalarını istikrarlı bir şekilde hızlandırdı.

Askerileşmenin yeni bir aşaması

Mısır, devletin askerileşmesinde benzeri görülmemiş bir aşamaya tanık oluyor; bu durum, son dönemde alınan bir dizi cumhurbaşkanlığı, yasama ve yürütme kararında kendini gösteriyor.

Birkaç gün önce, Mısır Temsilciler Meclisi, esas olarak Mısır Hava Kuvvetleri’ne bağlı bir kurum olan “Mısır’ın Geleceği Sürdürülebilir Kalkınma Ajansı”nın işleyişini yeniden düzenlemeye yönelik bir yasa tasarısını onayladı. Ajans, planlama ve düzenleme, lisans verme, varlık yönetimi, yatırım ve borçlanma gibi alanları kapsayan geniş yetkilere sahiptir.

Doğrudan cumhurbaşkanına bağlı olan bu devlet kurumunun yönettiği projelerin tam boyutu hâlâ bilinmemektedir. Kurumun mali kayıtları ve hesapları kamu denetimine tabi değildir; devlet arazileri ve büyük kalkınma projeleri ise rekabetçi ihale yoluyla değil, doğrudan tahsis yoluyla bu kuruma verilmeye devam etmektedir.

“Mostaqbal Misr’e Dokunmayın” başlığı altında, bağımsız haber kaynağı Mada Masr, Kahire Üniversitesi siyaset bilimi profesörü Mostafa Kamel El-Sayed’in, özel sektör gazetesinden Al-Shorouk’un genel yayın yönetmeni tarafından, yasa taslağı hakkındaki makalesinin “silahlı kuvvetlerin ekonomideki rolüyle ilgili hassas konuları ele aldığı” ve “medyanın şu anda bu tür konuları kaçınması beklendiği” gerekçesiyle yayınlanmayacağı konusunda bilgilendirildiğini bildirdi. ”

Daha sonra bağımsız haber platformu Al-Manassa tarafından yayınlanan makalede (makale bağlantısı: https://h1.nu/1u6FJ), El-Sayed, önerilen yasa tasarısının “Mostaqbal Misr Ajansı’nın rolünü önemli ölçüde genişleteceğini ve devletin mali kaynakları üzerindeki kontrolünü artıracağını” savundu. Yeni yapısıyla ajans, şu anda mevcut bakanlıklar tarafından yürütülen görevleri üstlenecek ve cumhurbaşkanına doğrudan bağlı olması nedeniyle daha fazla yetkiye sahip olacaktır.”

Bu ayın başlarında El-Sisi, Silahlı Kuvvetler Harekât Kurumu Başkanı Korgeneral Mohamed Abdelrahman Bassiouni’yi Ulusal Kriz ve Acil Durum Yönetimi Kurumu başkanlığına atayan bir cumhurbaşkanlığı kararnamesi de yayınladı. Bu atama, son yıllarda gözlemlenen ve üst düzey kamu görevlerinin giderek daha fazla eski askeri subaylara ve güvenlik görevlilerine verilmesi eğilimini yansıtmaktadır.

Şubat ayında açıklanan en son vali atamalarında, Mısır’ın 27 valisinden 14’ü emekli tuğgeneraller arasından seçildi. Ayrıca, her ilin bir askeri danışmana sahip olmasını zorunlu kılan 2020 tarihli 165 sayılı Kanun uyarınca, artık her valilikte bir askeri danışman bulunuyor.

İmam, öğretmen ve hâkim atamaları

Askeri üniformasını cumhurbaşkanlığı takım elbisesiyle değiştiren eski bir savunma bakanının başını çektiği bir sistemde, hassas görevlerin askeri ve istihbarat geçmişi olan yakın müttefiklere emanet edilmesi şaşırtıcı olmayabilir. Ancak dikkat çeken —ve giderek daha tartışmalı hale gelen— husus, militarizasyon programının sivil, dini ve yargı kurumlarına da yayılmasıdır.

Mısır Vakıflar Bakanlığı’nın resmi internet sitesinde yer alan bir duyuruya göre, Mısır Askeri Akademisi’nde (https://h1.nu/1zEn8) düzenlenecek bir eğitim programına katılacak ikinci grup imamlar için başvurular açıldı. Geçtiğimiz Haziran ayında bakanlık, akademiden mezun olan yaklaşık 259 imam ve vaizin, Cumhurbaşkanı El-Sisi’nin huzurunda yemin etmesini de kutlamıştı. Eleştirmenler ise bu olayı, dini söylemin militarizasyonunun ve cami imamları ile vaizlerin hükümet sözcülerine dönüştürülmesinin bir işareti olarak değerlendirmişti.

Mısır ordusu sözcüsünün açıklamalarına göre, Askeri Akademi geçen yıl ayrıca ulaştırma, maliye ve sulama bakanlıklarından çalışanlar ile teknik personelin mezuniyetini kutladı; buna ek olarak, akademide eğitim programlarını tamamlayan iki yeni grup öğretmen ve okul müdürü de mezun oldu.

Yargıçlar da bu sürece dâhil edildi. Geçtiğimiz Ocak ayında, Mısır Askeri Akademisi’nde altı aylık bir eğitim programını tamamlayan dördüncü yargıç grubunun mezuniyeti resmi bir törenle kutlandı. Program, ulusal güvenlik ve askeri konular üzerine derslerin yanı sıra silah eğitimi ve askeri talimleri de içeriyordu; bu durum, yargı bağımsızlığını zedelediğini savunan kesimlerden geniş çaplı eleştirilere yol açtı.

Bağımsız araştırma platformu Matsada2sh’e (İnanma) göre, Askeri Akademi tarafından düzenlenen eğitim kurslarını ve yeterlilik sınavlarını geçemeyen 105 hâkimin yargı organlarına atanma sürecinden dışlandığına dair haberlerin ardından eleştirilerin daha da yoğunlaşması bekleniyor.

Kahire merkezli Arap Yargı ve Hukuk Mesleği Bağımsızlığı Merkezi yaptığı açıklamada, bu uygulamaların “yargı mensuplarının yargısal kimliğine bir ihlal teşkil ettiğini ve onların mesleki oluşumlarını ve gelecekteki görev davranışlarını doğrudan etkilediğini” belirtti. “Bu yaklaşım aynı zamanda hâkimlerin ve bu kurslara katılan diğer kişilerin güvenilirliğini ve mesleki davranışlarını da zedeliyor.”

Mısır’ın eski Dışişleri Bakan Yardımcısı ve Büyükelçisi Abdullah Al-Ashaal da “tüm devlet çalışanları ve sivillerin militarize edilmesinin, devlet ile toplum arasındaki uçurumu derinleştireceği ve Mısır’ın sivil kurumlarından geriye kalanları daha da aşındıracağı” uyarısında bulundu.

Kayan ve Octagon

Mısır’ın militarizasyon planları birçok cephede eşzamanlı olarak yürütülüyor. Birkaç gün önce yetkililer, Mısır Silahlı Kuvvetleri çatısı altında faaliyet gösteren ilk üniversite olan Kayan Silahlı Kuvvetler Üniversitesi’nin açılışını duyurdu.

Mısır basınına göre, Ekim ayında açılması planlanan üniversite başlangıçta tıp, diş hekimliği, eczacılık, fizyoterapi, mühendislik ile bilgisayar bilimleri ve yapay zeka olmak üzere altı fakülteden oluşacak.

4 Temmuz'da Cumhurbaşkanı El-Sisi, Mısır'ın Yeni İdari Başkenti'nde (Octagon olarak bilinen) Stratejik Komuta Merkezi'nin açılışını askeri üniforma giyerek gerçekleştirdi; bu, yaklaşık sekiz yıldır ilk kez askeri kıyafetle ortaya çıkışı oldu. Etkinliğin sembolizmi, bir törenin çok ötesine geçerek hem iç hem de uluslararası siyasi öneme sahipti.

Mısır Savunma Bakanlığı’nın yeni karargâhı olan “Octagon”, altı önemli merkezi barındırmaktadır: tüm devlet kurumlarına ait verileri içeren Birleşik Stratejik Veri Merkezi; devletin idari yapısını denetleyen Stratejik Ağ Kontrol Merkezi; devlet altyapısının yönetiminden sorumlu Devlet Tesisleri Yönetim ve Operasyon Merkezi; İletişim Ağı Kontrol Merkezi; Acil Durum ve Güvenlik Merkezi; ve Meteorolojik Tahmin Merkezi.

Siyaset araştırmacısı Mohamed Gomaa’ya göre, Octagon’un açılış töreni ve bu tören sırasında yapılan açıklamalar, yetkililer ile halk arasında tam bir siyasi kopukluğu ortaya koyuyor. Gomaa, Mısır’daki generallerin, kendilerini gelecekte halkın öfkesinden koruyacağını ve 2011’de devrilen eski Cumhurbaşkanı Hüsnü Mübarek rejiminin kaderinden kaçınmalarına yardımcı olacağını düşündükleri, surlarla çevrili kalelere çekildiklerini savunuyor.

El-Sisi, daha önce devlet kurumlarını Kahire’den başkentin yaklaşık 50 kilometre doğusundaki Yeni İdari Başkent’e taşıma kararını, 25 Ocak 2011 ayaklanması sırasında hükümet ve parlamento binalarının kuşatılmasını kastederek, bu taşınmanın kurumları “kötü güçlerden” koruyacağı iddiasıyla gerekçelendirmişti.

Sivil kurumların marjinalleştirilmesi

Ordunun genişleyen etkisi ve Mısır’ın siyasi ve ekonomik yaşamı üzerindeki artan hâkimiyeti, Arap dünyasının en kalabalık ülkesinde iktidarda olanlara yanlış bir kontrol hissi verebilir. Ancak siyasi analist Moataz Al-Masri’ye göre, daha derin bir militarizasyon, devam eden baskı ve siyasi alanın daraltılması, başarısızlık olasılığını yalnızca artıracaktır. Kötüleşen ekonomik koşullar, artan yaşam maliyetleri, giderek yaygınlaşan yoksulluk ve işsizlikle birleştiğinde, bu politikalar nihayetinde rejimin çöküşünü hızlandırabilir.

Middle East Monitor’a konuşan Al-Masri, sivil kurumların sürekli marjinalleştirilmesinin, sivillerin dışlanmasının ve onlara anlamlı bir siyasi ya da ekonomik rol tanınmamasının, Mısır ordusu ve güvenlik kurumlarına karşı artan düşmanlığı körüklediğini belirtti.

El-Sisi, kamu hayatının her alanına askeri bir zihniyeti yerleştirerek, eleştirmenlerin “Subaylar Cumhuriyeti” olarak tanımladıkları yapıya yönelik kapsamlı bir sadakat sistemi kurmayı ve böylece kendi yönetimine sadık gelecek nesiller yetiştirmeyi umuyor. Ancak bunu yaparken, bir gün halkın öfkesini alevlendirebilecek, kendi destekçilerini kendinden uzaklaştırabilecek ve muhaliflerini birleştirebilecek bir kıvılcımı da besliyor olabilir. Eğer bu gerçekleşirse, eski bir Arap atasözü gerçek olabilir: “Büyü, büyücüye karşı döndü”; yani, onun kurduğu sistemin kendisinin ona karşı dönmesi.