Mohammad Amin Ahmadi’nin MEMO’da yayınlanan yazısı:
7 Ağustos 2026 tarihinde Suudi Arabistan, Türkiye ve Pakistan tarafından imzalanan Mekke Ortak Savunma Anlaşması, hâlihazırda değişmekte olan bölgesel güvenlik ortamına yeni bir unsur getirmiştir. Anlaşma, imzacı ülkelerden birine yönelik silahlı bir saldırının üçüne de yönelik bir saldırı olarak kabul edileceğini öngörerek, ilke olarak NATO Antlaşması’nın 5. Maddesi ile büyük ölçüde karşılaştırılabilir bir kolektif savunma taahhüdü oluşturmaktadır. İran’ın Suudi Arabistan ile uzun süredir devam eden rekabeti ve üç büyük bölgesel gücün anlaşmaya dâhil olması nedeniyle, anlaşma doğal olarak yeni bir İran karşıtı koalisyonun ortaya çıkıp çıkmadığına dair spekülasyonlara yol açmıştır. Ancak bu yorum henüz erken bir değerlendirmedir. Tahran için daha önemli olan soru, anlaşmanın İran’ın dışında gelişen daha geniş bir bölgesel güvenlik mimarisinin parçası olup olmayacağıdır.
Anlaşma, Batı Asya’nın güvenlik ortamında yaşanan köklü bir dönüşümün ortasında ortaya çıktı. Son dönemdeki çatışmalar, dış güvenlik garantilerine ilişkin belirsizlik ve yerli caydırıcılık mekanizmaları geliştirmeye yönelik artan bölgesel ilgi, devletleri güvenlik ortaklıklarını çeşitlendirmeye teşvik etti.
Suudi Arabistan, Türkiye ve Pakistan, bu ortama daha yakın siyasi, askeri ve savunma sanayisi koordinasyonu arayışıyla yanıt veriyorlar. Dolayısıyla bu anlaşma, yalnızca ikili veya üçlü ilişkileri değil, aynı zamanda bölgesel güvenlik işbirliğinin yeni biçimlerine yönelik daha geniş kapsamlı bir arayışı da yansıtmaktadır.
Anlaşmanın önemi, imzalanmasından bu yana önemli ölçüde artmıştır. 31 Ağustos’ta üç ülke, dışişleri ve savunma bakanları ile genelkurmay başkanlarını bir araya getiren Stratejik Siyasi ve Savunma Komitesi’nin ilk toplantısını İstanbul’da gerçekleştirdi. Toplantıda savunma kapasitelerinin geliştirilmesi, askeri birlikte çalışabilirlik, terörle mücadele ve ortak üretim ile araştırma ve geliştirme dâhil olmak üzere savunma sanayilerinde işbirliği konuları ele alındı. Daha da önemlisi, üç hükümet, başlangıçta üç yıl süreyle bir Pakistanlı genel sekreterin başkanlık edeceği kalıcı bir sekreterya Suudi Arabistan’da kurulması ve gelecekteki işbirliği için bir yol haritası geliştirilmesi konusunda mutabık kaldı.
Bu gelişme, siyasi bir anlaşmadan kurumsallaşmış bir çerçeveye doğru bir geçişi işaret ediyor. Bu, Mekke Paktı’nı henüz tam anlamıyla işlevsel bir askeri ittifak haline getirmiyor, ancak anlaşmayı, imzalandığı andaki görünümünden çok daha fazla İran açısından önemli hale getiriyor.
Kalıcı koordinasyon mekanizmaları, askeri birlikte çalışabilirlik ve savunma sanayi işbirliği, siyasi taahhütleri kademeli olarak kalıcı stratejik yeteneklere dönüştürebilir.
Bununla birlikte, bu anlaşmayı açıkça İran karşıtı olarak nitelendirmek için yeterli kanıt bulunmamaktadır. Ne anlaşma ne de sonrasında atılan kurumsal adımlar İran’ı ortak bir düşman olarak tanımlamamıştır. Aksine, üç ülke gerilimin azaltılması, itidal, barışçıl çatışma çözümü, egemenliğe saygı ve güvenliğin bölgesel sahiplenilmesini vurgulamıştır.
Türk yetkililer de bu düzenlemenin belirli bir devletle çatışma yerine işbirliğine dayalı bölgesel güvenliğe dayandığını vurgulamıştır.
Ancak İran için, açıkça İran karşıtı bir maddenin bulunmaması, anlaşmanın stratejik açıdan önemsiz olduğu anlamına gelmez. Asıl mesele, anlaşmanın bölgesel güç dengesini yeniden şekillendirmedeki potansiyel rolüdür. İran, geleneksel olarak Körfez ve daha geniş Batı Asya’da en önemli askeri ve jeopolitik aktörlerden biri olmuştur. Suudi Arabistan ve Türkiye’yi içeren ve Pakistan’ın askeri kapasitesiyle desteklenen herhangi bir kurumsal düzenleme, beyan edilen amacı savunma amaçlı olsa bile, Tahran’ın stratejik hesaplamalarını etkileme olasılığı yüksektir.
Mekke Paktı, bölgesel düzeni yeniden şekillendirmeye yönelik daha önceki girişimler, özellikle de İbrahim Anlaşmaları ile birlikte değerlendirilmelidir. Bu iki girişim, bölgesel ittifaklara yönelik farklı yaklaşımları temsil etmektedir.
İbrahim Anlaşmaları, İsrail’i Arap devletleriyle kurulan siyasi, ekonomik ve güvenlik ilişkileri ağına daha derin bir şekilde entegre etmeyi amaçlıyordu; bu da İsrail’in Arap ortaklarının güvenlik hesaplamalarıyla giderek daha fazla bağlantılı hale geldiği bir bölgesel yapının oluşmasına yol açabilirdi. Buna karşılık Mekke Paktı, bölgesel sahiplenmeyi açıkça vurgularken üç büyük Müslüman gücü bir kolektif savunma çerçevesi etrafında bir araya getiriyor. Bu düzenlemeler bir arada, bölgenin bazıları İsrail’i merkez alan, diğerleri ise Müslüman güçler arasındaki işbirliğini merkez alan farklı güvenlik çerçevelerini denediğini gösteriyor.
Bu karşılaştırma özellikle İran açısından önemlidir. Tahran’ın stratejik endişesi, yeni bir askeri koalisyonla karşı karşıya kalma olasılığıyla sınırlandırılmamalıdır. Daha derin bir endişe ise, bölgesel güvenlik kurumlarının İran’la birlikte değil, İran’ın etrafında giderek daha fazla şekillenme olasılığıdır. Mekke çerçevesi genişler, daha güçlü operasyonel mekanizmalar geliştirir veya diğer bölgesel güvenlik düzenlemeleriyle bağlantılı hale gelirse, İran, kendi etkisinin sınırlı olduğu, daha kurumsallaşmış bir güvenlik işbirliği ağıyla karşı karşıya kalabilir.
Aynı zamanda, bu anlaşma yalnızca bir tehdit olarak görülmemelidir. Anlaşmanın bölgesel sahiplenme ve işbirliğine dayalı güvenliğe verdiği önem, potansiyel olarak daha geniş kapsamlı bir bölgesel diyalog için zemin oluşturabilir. İran’ın coğrafi konumu, askeri yetenekleri, enerji kaynakları ve siyasi etkisi, Tahran’ı kalıcı olarak dışlayarak dayanıklı bir bölgesel güvenlik mimarisinin kurulmasının zor olduğunu göstermektedir. Dolayısıyla asıl soru, İran’ın bu yeni düzenlemeyi basitçe görmezden gelip gelemeyeceği değil, onun gelişimini etkileyip etkileyemeyeceğidir.
Tahran için bu, pasif gözlemciliğin ötesine geçerek daha aktif bir diplomatik angajmana yönelmeyi gerektirebilir. İran, Suudi Arabistan ve Türkiye ile diplomatik ilişkilerini güçlendirebilir, Umman ve Katar gibi ülkelerle güvenlik diyaloğunu derinleştirebilir ve bölgesel güvenlik mekanizmalarının rekabet halindeki bloklar aracılığıyla organize edilmek yerine kapsayıcı olması gerektiği ilkesini savunabilir. Mekke Çerçevesi üyeleriyle etkileşim kurmak, İran’ın anlaşmayı onaylamasını zorunlu kılmaz; aksine, Tahran’a anlaşmanın gelecekteki gelişimini anlama, şekillendirme ve potansiyel olarak sınırlama fırsatı sunabilir.
Mekke Paktı, İran için ne acil bir stratejik tehdit ne de önemsiz bir diplomatik düzenlemedir. Önemi, almaya başladığı yönde yatmaktadır. Kalıcı kurumların oluşturulması ve daha derin askeri koordinasyon, bu paktın daha büyük bir stratejik ağırlık kazanabileceğini göstermektedir.
Tahran için asıl mesele, diğer aktörler ortaya çıkan bölgesel düzeni şekillendirirken İran’ın bu sürecin dışında kalıp kalmayacağıdır. Anlaşmayı yalnızca düşmanca bir koalisyon olarak görmek, İran’ın dışlanmasını pekiştirebilir; anlaşmanın üyeleriyle diplomatik ilişkiler kurmak ise Tahran’a, çevresinde şekillenen düzeni etkileme şansı sunabilir.
* Mohammad Amin Ahmadi, İran’ın dış politikası, bölgesel güvenlik ve dış politika analizi alanlarında uzmanlaşmış bir Uluslararası İlişkiler doktora öğrencisidir. Araştırmaları, dış politika karar alma süreçlerini ve Ortadoğu’da değişen siyasi ve güvenlik düzenini incelemektedir. İran’ın dış politikası ve bölgesel meseleler üzerine akademik makaleler yayınlamıştır.
