Dr. Binoy Kampmark / MEMO
İsrail’in işgal altındaki Batı Şeria’daki politikalarına, özellikle de bölgenin etnik yapısının yeniden şekillendirilmesine yönelik uluslararası tepkiler, yavaş yavaş tırmanan bir süreç olmuştur. Çeşitli uluslararası kuruluşlar ve sivil toplum grupları, aşırı milliyetçi İsraillilerin kurduğu yerleşim yerleri konusunda kınama ve uyarılar yayınlamıştır. Uluslararası Adalet Divanı, 2024 tarihli danışma görüşünde, Batı Şeria ve Doğu Kudüs’teki yerleşim yerlerinin “uluslararası hukuka aykırı olarak kurulmuş ve sürdürülmekte olduğu” ve “İsrail Devleti’nin İşgal Altındaki Filistin Toprakları’ndaki hukuka aykırı varlığını mümkün olan en kısa sürede sona erdirme yükümlülüğü altında olduğu” hususunu netleştirmiştir. Hükümet düzeyindeki ılımlı açıklamaların yanı sıra, yerleşim yerlerinin genişletilmesiyle bağlantılı belirli şahıslar, İsrail’in müttefikleri tarafından parça parça yaptırımlara tabi tutuldu; ancak bu önlemin şiddet dalgasını tersine çevirme olasılığı hiç yok. Ancak, ABD’nin İsrail Büyükelçisi ve ateşli bir Hıristiyan Siyonist olan Mike Huckabee gibi isimlerin “yerleşimci teröristlerin” eylemlerini kınarken “ağır sonuçlar” talep ettiği göz önüne alındığında, bu adımın atılması çoktan gecikmişti.
Büyük ölçüde İsrail dostu olarak görülen on iki ülkenin son açıklaması, bir yön değişikliğine işaret ediyor. Kanada, Danimarka, Finlandiya, Fransa, İzlanda, İrlanda, Norveç, Polonya, Portekiz, İspanya, İsveç ve Birleşik Krallık tarafından yapılan ortak açıklamada, “uluslararası hukuka göre yasadışı olan yerleşim yerleriyle mal ticaretine ilişkin ulusal kısıtlamalar getirme ve/veya Avrupa düzeyinde bu tür kısıtlamaları destekleme niyetleri” teyit edildi; ayrıca “ulusal prosedürlerine uygun olarak bu ve diğer önlemleri aktif olarak değerlendirdikleri” belirtildi. Taraflar, İsrail’den Batı Şeria’daki yerleşim yerlerinin genişletilmesini ve sivil idari yetkilerin kullanılmasını derhal durdurmasını, yerleşimcilerin şiddet eylemlerinden sorumlu olanları hesap vermeye zorlamasını ve İsrail güçlerine yöneltilen iddiaları soruşturmasını talep ettiler. “Filistin topraklarının ilhakına ve Filistin halkının zorla yerinden edilmesine eşdeğer eylemlere kararlılıkla karşı çıkıyoruz.”
Bu on iki ülkeden üçü – Birleşik Krallık, Fransa ve Kanada – liderlik düzeyinde ayrı bir bildiri yayınlayarak, “yerleşim yerlerinden mal ithalatını yasaklamak ve yerleşim yerlerine, bunları kolaylaştıranlara veya bunlardan çıkar sağlayanlara karşı hedefli önlemler uygulamak” için adımlar atılacağını teyit etti. Bir yıl önce Filistin Devleti’ni tanıyan ülkeler, “çok geç olmadan, iki devletli çözümü ve çıkarlarımızı korumaya yönelik taahhüdümüzü yerine getirmek ve değerlerimizi savunmak için daha ileri adımlar atmanın” zamanının geldiğini belirttiler.
Dışişleri Bakanı Ed Miliband, 8 Eylül’de Avam Kamarası’nda yaptığı açıklamada, önerilen yönelime somut bir şekil verdi. Gazze’de “son üç yıldır yaşanan hayal edilemeyecek kadar büyük travma ve acı”dan ve Batı Şeria’daki krizden bahsetti.
Bakan, İsrail Maliye Bakanı Bezalel Smotrich’in “Filistin Devleti fikrini ortadan kaldırma” konusundaki kararlılığını aktardı. İşte bu tutum, İsrail vatandaşlarıyla değil, Netanyahu hükümetinin tutumuyla sorun yaşayan “yeni bir yaklaşım” ihtiyacını ortaya koydu. Bu skandal niteliğindeki tutum, son dört yıldan az bir sürede önceki yirmi yılda onaylanandan daha fazla yerleşim biriminin onaylanmasına yol açtı.
“Evler buldozerlerle yıkıldı. Yollar ve kamu altyapısı tahrip edildi. Aileler evlerinden sürüldü.” 2023 yılından bu yana 65 Filistin topluluğu ortadan kalktı; yerleşimcilerin şiddet eylemleri ve devletin uygulamaları nedeniyle 4.000’den fazla kişi evlerinden tahliye edildi. Geçen ay, 1.200 konut için E1 ihalesinin açılması, şu anda orada yaşayan Bedevi topluluklarını tahliye etme ve Doğu Kudüs ile Batı Şeria arasına yerleşim yerleri kurma olasılığıyla “uzun süredir var olan bir kırmızı çizgiyi” aştı. “Bunun ne anlama geldiğini netleştirelim: iki devletli çözümü uygulanamaz hale getirmek için sahada bir dizi olgu yaratılması.”
Özellikle yerleşimci terörüne vurgu yapıldı; el Mugayir gibi yerlerde aileler, büyük ölçüde İsrail ordusunun onayıyla yerleşimciler tarafından kuşatıldı. Filistinlilere uygulanan zulümlere ilişkin İsrail makamlarının tutumu da dikkat çekildi. Eski İsrail Başbakanı Ehud Olmert, bu girişimi “Batı Şeria’daki topraklarda etnik temizlik yapmak amacıyla yürütülen şiddet içeren ve suç niteliğindeki bir çaba” olarak nitelendirmiş; eski Sağlık Bakanı ve IDF’den emekli Tuğgeneral Ephraim Sneh de benzer bir ifade kullanmıştır. Miliband’a göre, BM tarafından tanımlanan etnik temizlik tanımı – “bir etnik veya dini grubun, başka bir etnik veya dini grubun sivil nüfusunu belirli bölgelerden şiddet veya terör yaratıcı yöntemlerle uzaklaştırmak amacıyla tasarladığı kasıtlı politika” – bu durumda geçerliydi. Bu çabayı yerleşimci teröristler yönlendirmişti.
Miliband, yerleşim yerlerinin yasadışı olduğuna dair önceki İngiliz politikasının açık olduğunu kabul etmekle birlikte, İsrail’in işgalinin yasallığına dokunulmadığını belirtti.
2024 tarihli Uluslararası Adalet Divanı (UAD) kararına atıfta bulunan Burnham hükümeti, İsrail’in köklü kontrolü, “kalıcı egemenliği” genişletme niyeti ve “yasadışı yerleşim yerleri yoluyla izlediği yayılmacı gündem” ile ortaya konan “işgalin hukuka aykırı olduğu” gerçeğini kabul etti.
Bu tür sorunlara yönelik önerilen çözüm, bugüne kadar alışılmadık derecede sert bir nitelik taşıyor. Daha sert bir ekonomik yaklaşımı savunan görüşlere atıfta bulunarak Miliband, İşletme Bakanı’nın yardımıyla “uygun dini istisnalar içeren” “yeni ve kapsamlı bir yaptırım rejimi”nin uygulamaya konulacağını vaat etti. (Bu modelin, Boykot, Yatırımların Geri Çekilmesi, Yaptırımlar (BDS) kampanyası çizgisinde olmayacağını vurguladı.) Bakan, “İngiliz halkının, dükkânlarımızda ve süpermarketlerimizde yerleşim yerlerinden gelen ürünleri kabul ederek işgali desteklememizi istediğine inanmadığını” belirtti. Rejimin bir parçası olarak, yerleşim gündemine destek olmak amacıyla inşaat, altyapı, finansman veya gayrimenkul alanlarında hizmet sunan belirli şirketler ve bireyler yaptırımlara tabi tutulacak. Birleşik Krallık’ta yasadışı yerleşim yerlerinin reklamları yasaklanacak. Ayrıca bir dizi aşırıcı yerleşimci de yaptırıma tabi tutulacak. İşgale maddi olarak katkıda bulunan silah ve diğer ihracatlara yönelik tüm lisans başvuruları reddedilecektir. Bu önlemler yürürlükteyken, Filistin Yönetimi’nin kurumsal reformlarını hızlandırması teşvik edilmektedir; buna karşılık İsrail ise Batı Şeria’da temel hizmetlerin sağlanması için gerekli gelirleri serbest bırakmalıdır.
Netanyahu hükümetinin tepkisi son derece sert ve küstahça oldu. İsrail Dışişleri Bakanı Gideon Sa’ar, Birleşik Krallık’ın politikasına karşı alınacak önlemleri aceleyle açıkladı. Bu önlemler arasında Kudüs’teki İngiliz konsolosluğunun kapatılması, Kiryat Gat’taki Gazze yardım merkezinden İngiliz temsilcilerin sınır dışı edilmesi, Batı Şeria’daki Filistin Yönetimi güçlerine yönelik İngiliz eğitim programının durdurulması ve “İsrail karşıtı ve antisemitik faaliyetlerde bulunan” 12 seçilmiş yetkili ile İngiliz vatandaşının ülkeye girişinin yasaklanması yer alıyordu. Sa’ar ayrıca İngiliz Muhafazakârları pohpohlamaya koyuldu ve onlara “düşmanca tutum sergileyen İşçi Partisi hükümetinin açıklamasına ve göreve gelmesinden bu yana uyguladığı bir dizi İsrail karşıtı politikaya karşı gösterdikleri kararlı muhalefet” için teşekkür etti.
Yetkililer öfkelenirken, İsrailli yorumcular basmakalıp bir noktaya odaklandı: Başbakan Benjamin Netanyahu hükümetinin bu durumu kendi başına getirmiş olduğu. Muhafazakâr Times of Israel gazetesi, “İspanya ve İrlanda gibi Avrupa’daki takıntılı derecede İsrail karşıtı ülkeleri izole etmeyi başaramayan” bir politikayı eleştirdi ve bunun “bu eleştirmenlerin güçlü devletleri kendi taraflarına çekmesini kolaylaştırdığını” belirtti. Ynet Global’da yazan Itamar Eichner, İsrail’in bu kadar geniş bir koalisyonun oluşmasını beklemediğini bildirdi. “Bu nedenle karar, Kudüs’te sadece diplomatik bir gerileme olarak değil, aynı zamanda İsrail’in koordineli bir uluslararası girişimi engelleyememesi anlamında önemli bir başarısızlık olarak da değerlendiriliyor.”
Kasıtlı olsun ya da olmasın, bu yeni politika, en azından kısmen, 1967’den beri işgal altındaki Filistin topraklarındaki insan hakları durumuna ilişkin BM Özel Raportörü Francesca Albanese’nin ortaya koyduğu türden değerlendirmelerin geç de olsa kabul edildiğini ortaya koymaktadır. Albanese, Temmuz 2025 tarihli raporunda, “Ekim 2023’ten sonra, kurumsal aktörler, Gazze’yi yerle bir eden ve 1967’den bu yana Batı Şeria’daki en fazla sayıda Filistinliyi yerinden eden askeri harekât boyunca, yerinden etme ve yer değiştirme sürecinin hızlanmasına katkıda bulunmuştur” diye belirtmiştir.
Öneriler arasında, İsrail devletine yaptırımların uygulanması ve çift kullanımlı ürünleri de kapsayan tam bir silah ambargosunun getirilmesi, tüm ticaret anlaşmalarının ve yatırım ilişkilerinin askıya alınması ve “Filistinlileri tehlikeye atabilecek faaliyetlerde bulunan kuruluş ve kişilere” yönelik varlıkların dondurulması da dâhil olmak üzere yaptırımların uygulanması yer almaktadır.
Miliband ve uluslararası meslektaşları tarafından ortaya konan öneriler, yaptırım rejimini Batı Şeria yerleşim yerleriyle sınırlandırma konusunda farklılık göstermektedir (“Yeşil Hat’ın ötesindeki İsrail ile önemli ve değerli ticaret” devam edecektir); bu yapay ayrım, İsrail ekonomisinin daha geniş boyutlarını hesaba katmamaktadır. Bununla birlikte, bu yönelim, tarihsel olarak “Filistin sorunu” olarak euphemistik bir şekilde adlandırılan meseleye ilişkin olarak, uzun süredir Yahudi devleti karşısında taviz vermeyeceği düşünülen ülkelerle İsrail arasındaki ilişkilerin sertleştiğine işaret etmektedir.
* Dr. Binoy Kampmark, Cambridge’deki Selwyn Koleji’nde Commonwealth bursiyeriydi. Şu anda RMIT Üniversitesi’nde ders vermektedir.
