Sina Toossi’nin Foreign Policy sitesinde yayınlanan analizi:
Göreve başlamasının üzerinden birkaç ay geçtikten sonra, Mücteba Hameney İran'ın askeri ve ulusal güvenlik yapılanmasına kendi damgasını vurmaya başladı. Kapsamlı bir dizi atama ile İran'ın üst düzey komuta kademesini fiilen yeniden oluşturdu ve hem savaş hem de diplomasiyi yönetmekten sorumlu kurumları yeniden düzenledi.
Bu atamaların çoğu, Haziran 2025'ten bu yana süren savaşlarda İran askeri liderliğinin yaşadığı olağanüstü kayıplardan kaynaklanıyordu. Ancak Hamaney'in tercihleri, Tahran'ın bu çatışmaların dersleri doğrultusunda güvenlik yapılanmasını nasıl yeniden inşa ettiğini ve Amerika Birleşik Devletleri ve İsrail ile uzun süreli bir çatışmaya nasıl hazırlandığını da ortaya koyuyor.
Ortaya çıkan komuta yapısı, Tahran'ın çatışmanın bir sonraki aşamasını nasıl yönetmeyi planladığı konusunda daha geniş bir değişime işaret ediyor: daha merkezi bir askeri komuta; caydırıcılığı güçlendirmek için saldırı operasyonlarına daha fazla önem verilmesi ve daha ağır bedeller ödenmesi; ve askeri, ekonomik, diplomatik ve iç güvenlik politikalarının daha sıkı entegrasyonu .
Ancak bu, müzakerelerden vazgeçmek anlamına gelmiyor. Aksine, atamalar Tahran'ın diplomasiyi daha sert bir caydırıcılık anlayışıyla birleştirmeye çalıştığını, müzakerelerin kalıcı bir çözüm üretmesi ve yeni bir çatışma öncesinde bir duraklama yaşanmaması için rakiplerine zarar verme yeteneğini korumayı ve güçlendirmeyi hedeflediğini gösteriyor.
Bu yaklaşımın en açık ifadesi, Hamaney'in İran'ın askeri, diplomatik, ekonomik ve güvenlik politikalarını koordine etmekle görevli kurum olan Yüksek Ulusal Güvenlik Konseyi'nin başına Muazzini Rızaî'yi seçmesidir. Rızai genellikle sadece deneyimli bir sertlik yanlısı veya İslam Devrim Muhafızları Ordusu'nun (İDGK) eski komutanı olarak tanımlanır. Ancak bu, onun önemini hafife almaktır.
Rızai, İran askeri yapılanması içinde uzun zamandır stratejik bir düşünür ve kurum kurucusu olarak öne çıkmıştır. 16 yıl boyunca Devrim Muhafızları'nın komutanlığını yaptığı süre boyunca, kara, hava ve deniz kuvvetlerini; yurtdışı operasyonlarından sorumlu Kudüs Gücü'nü; ve büyük askeri operasyonları koordine eden merkezi karargâh olan Hatem el-Enbiya'yı geliştirerek, geniş bir askeri örgüt haline gelmesine yardımcı olmuştur. Dolayısıyla rolü, İran-Irak Savaşı'nı yönlendirmeye yardımcı olmanın ötesine geçerek, İran'ın önümüzdeki on yıllar boyunca askeri gücünü nasıl kullanacağını şekillendirecek kurumlar ve yetenekler inşa etmeyi de kapsamıştır. Ancak savaş zamanındaki sicili, özellikle İran'ın bir çatışmayı kabul edilebilir şartlarda sona erdirmek için yeterli başarıya ulaştığını belirleme konusunda, bu stratejik bakış açısının daha sert yönünü de ortaya koymaktadır.
1988'de İran'ın askeri durumu kötüleşirken, Rızaî, savaşı sona erdirmek konusunda en isteksiz üst düzey isimler arasındaydı. Yüksek Savunma Konseyi'ne gönderdiği bir mektupta, İran'ın büyük bir askeri yığılma ve beş yıllık bir savaş planı ile inisiyatifi yeniden ele geçirebileceğini savundu. O dönemde parlamento başkanı ve Yüksek Savunma Konseyi'nde Ayetullah Ruhullah Humeyni'nin temsilcisi olan Ali Akber Haşemi Rafsancani ve diğer üst düzey siyasi liderler ise Rızaî'nin değerlendirmesini, İran'ın askeri ve ekonomik gücü giderek artan baskı altındayken savaşa devam etmek için gereken muazzam kaynakları vurgulayan bir unsur olarak gördüler. Rızaî daha sonra, mektubunun, aslında savaşı sürdürme planı olarak tasarlamış olmasına rağmen, Humeyni'nin BM Güvenlik Konseyi'nin 598 sayılı kararını kabul etmesi için gerekçe oluşturmak amacıyla kullanıldığını iddia etti.
Bu geçmiş, İran'ın maliyetli bir savaşı sona erdirmek için hangi şartları benimseyeceğini yeniden değerlendirdiği bir dönemde, onun bu göreve getirilmesini özellikle dikkat çekici kılıyor. Rızai'nin bugün müzakerelere karşı çıkacağı sonucuna varmak çok basitleştirici olurdu. Ancak sicili, uzlaşma için daha yüksek bir eşik ve İran'ın, sonrasında gelecek çözümün şeklini belirleyecek yeterli askeri güç ve nüfuz oluşturmadan bir çatışmayı sona erdirmemesi gerektiğine dair uzun süredir devam eden bir inancı gösteriyor.
Hamaney'in diğer atamaları da bu tabloyu pekiştiriyor. Silahlı Kuvvetler Genelkurmay Başkanlığına yeni atanan Ali Abdullahi'ye, Khatam al-Anbiya Merkez Karargahının Genelkurmay Başkanlığına entegrasyonunu tamamlama görevi verildi; bu yeniden yapılanma, savaş zamanı komuta ve koordinasyonunu daha da merkezileştirecek. Görev tanımı, "geleneksel, modern, bilişsel ve hibrit tehditlere" karşı hazırlıklı olmayı vurguluyor.
Bu arada Ahmed Vahidi, Muhammed Pakpur'un suikastının ardından göreve gelerek resmen Devrim Muhafızları Komutanı olarak onaylandı ve tümgeneral rütbesine terfi etti. Hamenei, ona "düşmana karşı güçlü taarruz operasyonlarına" hazır olurken "azami caydırıcılık" peşinde koşma talimatı verdi. İranlı yorumcular, bu son ifadeyi, Devrim Muhafızları komutanının yetki alanının bir parçası olarak taarruz operasyonlarının alışılmadık derecede açık bir şekilde ifade edilmesi olarak vurguladılar.
Bu adımlar, İran'ın savaş zamanı komuta gücünü bütünleştirme çabasını ve daha agresif bir caydırma biçimini benimseme girişimini gösteriyor; bu biçimde saldırılara daha büyük bir karşı hamleyle karşılık veriliyor ve düşmanlara her yeni çatışma turunun onları daha kötü durumda bırakacağı ikna edilmeye çalışılıyor.
Bu atamalar, savaş zamanındaki bu duruşun ne kadar geniş kapsamlı hale geldiğini de gösteriyor. Öldürülen Alireza Tangsiri'nin yerine İran Devrim Muhafızları donanmasının komutanı olarak atanan Ali Azmaei, Hürmüz Boğazı'nın kontrolünün İran'ın Washington ve küresel ekonomi üzerindeki en önemli nüfuz kaynağı haline geldiği bir dönemde göreve başlıyor. Görev tanımı, daha yüksek muharebe hazırlığı, istihbarat denetimi ve düzenli donanma ve diğer devlet kurumlarıyla koordinasyonu vurguluyor; bu sırada Tahran, boğazdaki savaş öncesi düzeni yeniden kurmayı reddederken Umman ile yeni nakliye düzenlemeleri konusunda müzakereler yürütüyor.
İçeride ise Hamaney, muhalefetin bastırılmasıyla yakından ilişkili olan ve tartışmalı bir isim olan eski Devrim Muhafızları istihbarat birimi başkanı Hüseyin Taeb'i Basij'in başına getirdi. Taeb'e, "kamu istihbarat ağını" güçlendirmesi, yeni teknolojilerden yararlanması ve mahalle düzeyinde örgütlenmeyi derinleştirmesi talimatı verildi.
Ortak nokta, çatışmanın savaş alanının çok ötesine uzanan bir vizyonudur. Deniz gücü, iç gözetim ve seferberlik, ekonomik direnç ve askeri güç, İran'ın baskıya dayanma ve askeri güçle yenme girişimini caydırma yeteneğinin derinden birbirine bağlı unsurları olarak giderek daha fazla ele alınmaktadır.
Bu duruş, İran güvenlik yapılanmasının savaş öncesinde caydırıcılığın neden başarısız olduğuna dair daha derin bir yeniden değerlendirmesini yansıtıyor. ABD'nin 2018'de nükleer anlaşmadan çekilmesinin ardından Tahran, büyük ölçüde "stratejik sabır" olarak bilinen bir politika izledi; yaptırımlara, suikastlara, sabotajlara ve İsrail saldırılarına verdiği yanıtları ayarlarken, daha geniş bir çatışmadan kaçınmaya ve diplomasi için alan korumaya çalıştı.
Tahran'da hakim görüşe göre, bu kısıtlama tam tersi bir etki yaratmış, Washington ve İsrail'de İran'ın zayıf ve savunmasız olduğu, tepkilerinin tahmin edilebilir olduğu ve saldırı maliyetlerinin yönetilebilir olduğu algısını güçlendirmiştir. Bu nedenle, Haziran 2025'ten bu yana yaşanan savaşlardan çıkarılan ders, İran'ın sadece daha büyük askeri kapasitelere ihtiyacı olduğu değil, aynı zamanda rakiplerini tekrar tırmanmaktan caydıracak kadar ağır askeri ve ekonomik maliyetler getirecek şekilde bunları kullanma isteğini de göstermesi gerektiğidir.
Ekonomik güvenlik bu hesaplamanın bir parçasıdır. Sadece "direniş ekonomisi" adı altında sürekli izolasyonu kabul etmek yerine, Parlamento Başkanı Muhammed Bağher Ghalibaf'ın ekonomi danışmanı olarak görev yapmış olan Majid Shakeri gibi etkili isimler, savaşın İran'a yaşayabilir bir ekonomik gelecek sağlayacak şartlarla sona ermesi gerektiğini savundular. Ekonomi alanında doktora yapmış ve eski Cumhurbaşkanı İbrahim Raisi'nin ekonomi işlerinden sorumlu başkan yardımcısı olarak görev yapmış olan Rezaei de benzer şekilde ekonomik istikrarı, kamu refahını ve geçim kaynaklarını ulusal güvenliğin bileşenleri olarak tanımladı.
Ancak Tahran'ın nükleer anlaşma ve daha yakın tarihli mutabakat zaptı ile ilgili deneyimi, ABD'nin muafiyetlerine bağlı ve Kongre veya başkanlık kararlarına açık olan yaptırım hafifletmesinin bu geleceği sağlayabileceğine dair şüpheleri derinleştirdi. Bu durum, İran'ın Hürmüz Boğazı üzerindeki kontrolünü elinde tutmaya verdiği önemi açıklamaya yardımcı oluyor: Tahran, yeniden ekonomik baskıyı daha maliyetli hale getirmek ve nihayetinde İran'ın kendi güvenliğini ve refahını Basra Körfezi ve küresel ekonomiyle daha yakından ilişkilendirmek için kendi kontrolünde olan bir kaldıraç arıyor.
Bu mantık, geleneksel askeri caydırıcılığın ötesine uzanıyor. İran'ın füze ve insansız hava aracı yetenekleri, bölgedeki ABD üslerinin ve kritik altyapısının savunmasızlığını ortaya koyarken, Hürmüz Boğazı'nı sekteye uğratma yeteneği de savaşın ekonomik maliyetlerinin bölgesel devletlere ve küresel ekonomiye yansıyabileceğini göstermiştir .
Tahran şimdi bu savaş zamanındaki nüfuzunu, İran'ın gücünü ve çıkarlarını daha iyi karşılayan daha kalıcı bir bölgesel düzene dönüştürmeye çalışıyor. Başka bir deyişle, Hürmüz Boğazı'nda yeni bir denizcilik düzenlemesi konusundaki ısrarı ve sadece yaptırımların hafifletilmesi vaatleri karşılığında boğazı yeniden açmayı reddetmesi, çatışmadan daha güçlü bir bölgesel konumla çıkma yönündeki daha geniş bir amacı yansıtıyor. Tahran, Washington'ın İran'ı giderek izole ederken, Tahran'ın pahasına tercih ettiği bölgesel güvenlik düzenini pekiştirebileceği bir statükoya geri dönmemeye kararlı.
Bu nedenle İran'ın daha sert bir tutum sergilemesi, Washington ile başka bir anlaşmayı mutlaka engellemez. Cumhurbaşkanı Mesud Pezeşkiyan, mevcut anın bir anlaşma için "en uygun zaman" olduğunu söylemiş ve bir uzlaşmanın temeli olarak önceki mutabakatı işaret etmeye devam etmiştir.
Ancak Rızai daha sert bir tavır sergiliyor gibi görünüyor. Yüksek Ulusal Güvenlik Konseyi sekreteri olarak ilk görüşmesinde, Çin'in İran Büyükelçisi ile yaptığı görüşmede, Washington savaşı sona erdirene, İran'ın bloke edilmiş fonlarını serbest bırakana ve aracılar aracılığıyla iletilen diğer İran koşullarını yerine getirene kadar Hürmüz Boğazı'nın kapalı kalacağını söyledi. Özellikle, sadece Lübnan'daki değil, Gazze'deki savaşların da sona ermesini talep etti ki bu, önceki muhtıranın ötesine geçiyor. Ayrıca, diğer üst düzey yetkililer gibi, Umman ile Hürmüz Boğazı üzerinden yeni bir transit güzergahı konusunda yapılacak herhangi bir anlaşmayı, boğazın yeniden açılması meselesinden açıkça ayırdı ve birincisinin ikincisini otomatik olarak doğurmayacağını netleştirdi.
Dolayısıyla Rızaî'nin tutumu, diplomasiye sırt çevirmek değil, İran'ın çatışmayı sona erdirmeye hazır olduğu şartlara daha sert bir yaklaşım sergilemek anlamına geliyor. Talepleri artık önceki mutabakat zaptının tam olarak uygulanmasının ötesine geçiyor gibi görünürken, Hürmüz Boğazı üzerindeki kontrolü elinde tutma ısrarı Tahran'a bu talepleri dile getirmek için güçlü bir araç sağlıyor.
Hamaney'in atamaları, daha geniş bir stratejiyi kurumsallaştırdığını, müzakereye hazır bir devlet inşa ederken aynı zamanda uzun süreli bir çatışmaya dayanma kapasitesini güçlendirdiğini ve müzakerelerin başarısız olması durumunda artan maliyetler dayatma yeteneğini artırdığını gösteriyor. Nihai amaç, İran'ın rakiplerini, İslam Cumhuriyeti ile kalıcı bir uzlaşmaya varmanın, savaşa devam etmekten veya askeri güç kullanarak tercih ettikleri sonucu yeniden dayatmaya çalışmaktan daha az maliyetli olacağına ikna etmektir.
