Chicago Küresel İlişkiler Konseyi'nde araştırma, güvenlik ve savunmadan sorumlu başkan yardımcısı Ariane Tabatabai ile eski CIA analisti Julia Curlee tarafından Foreign Policy’de yayınlanan analizi:
ABD-İsrail'in İran'a karşı yürüttüğü kampanya yedinci ayına girdi ve yoğun çatışma dönemlerindeki maliyetin günde yaklaşık 1 milyar dolar olduğu tahmin ediliyor. Dünyanın en güçlü ordusuna sahip olmasına rağmen, Amerika Birleşik Devletleri, Trump yönetiminin sürekli değişen savaş hedeflerine ulaşmada başarısız oldu; başlangıçtaki hedef, son derece sevilmeyen ve geleneksel olarak daha zayıf bir rakibi devirmekti.
Savaş, vaat ettiği "dört ila beş hafta"yı aşınca, ABD Başkanı Donald Trump, maksimalist hedeflerini savaş öncesi statükodan daha düşük şartlarla değiştirdi. Daha da sert bir İran rejimi hala Hürmüz Boğazı'nı kontrol ederken, Trump, Fars medeniyetini yok etme tehditlerini, bir çıkış yolu arayışında giderek daha büyük tavizlerle değiştiriyor. Amerika Birleşik Devletleri bu savaşın zamanını, yerini ve şeklini seçti, ancak İran şimdi savaşın ne zaman ve hangi şartlarla sona ereceğine karar verme konusunda üstünlüğü elinde tutuyor. Kendi personelinin bazı açıklamalarına göre, Trump'ın savaşı başarısız oldu ve bu askeri yetenek eksikliğinden kaynaklanmadı.
Nitekim bu başarısızlık Washington'da gerçekleşti; bu, Trump'ın şehrin kendi kurumlarına ve iş gücüne karşı 19 aylık kampanyasının kaçınılmaz sonucuydu. Trump, Ulusal Güvenlik Konseyi'ni (NSC) zayıflattı, Savunma Bakanlığı'nın askeri liderliğini tasfiye etti ve istihbaratı siyasallaştırdı; tüm bunlar olurken Kongre yetkisini kullanmakta başarısız oldu. Nitelikli personel yerine Trump, dışarıdan danışmanlara, akrabalara ve kendi kendini atamış internet aktivistlerine güvendi; bunların "iç düşmanları" listeleri masasına ulaşırken, istihbarat değerlendirmeleri ona ulaşmadı.
Sonuç olarak, uzun süredir incelenen bir düşman hakkında yetersiz bir anlayış, ulaşılabilir hedeflerin eksikliği, politika ve savunma planlamasında bir aksaklık ve diplomatik çıkış yollarının belirlenememesi ortaya çıktı ve bunların hepsi nihayetinde felakete yol açtı.
Kuruluşundan bu yana Ulusal Güvenlik Konseyi'nin büyüklüğü değişti, ancak hiçbir yönetim kasıtlı olarak konseyin en temel işlevini, yani ulusal gücün araçlarını koordine etme işlevini yok etmedi. Ocak, Nisan ve Mayıs 2025'te yapılan üç ardışık tasfiye, Beyaz Saray'ı diğer kurumlardan ödünç alınan kariyer uzmanlarından arındırdı. Bu, Ulusal Güvenlik Konseyi'ni 50'den az politika uzmanıyla, Eisenhower yönetiminden bu yana en küçük kadrosuyla bıraktı. Ortadoğu politikasından sorumlu kıdemli direktör, Haziran 2025'te İran'ın nükleer tesislerine yapılan saldırılar başladığında göreve başlayalı 12 gün olmuştu ve ekibi 10 kişiden 5 kişiye indirilmişti.
Başlangıçta, Ortadoğu ve Çin'den sorumlu yeni kıdemli direktörler yönetimin ilk haftalarında kurumlar arası toplantıları yeniden başlatmaya çalıştıklarında, Beyaz Saray Genelkurmay Başkanı bunları askıya aldı. Yönetimin hedeflerinin planlama zaman çizelgeleri, lojistik ve diplomasi gerçekleriyle buluştuğu, müsteşar yardımcısı düzeyindeki oturumların normal temposu hiçbir zaman yeniden başlamadı. Yönetimin Dışişleri Bakanı'nı aynı zamanda ulusal güvenlik danışmanı olarak görevlendirme kararı, tahmin edilebilir sonuçlar doğurdu: bilgisiz karar alma ve politika koordinasyon eksikliği.
Savaşa girdikten birkaç hafta sonra Trump, on yıllarca süren savaş oyunlarının aynı şekilde sonuçlandığını bilmesine rağmen, İran'ın ABD'ye maliyet yüklemek için Hürmüz Boğazı'nı kapatacağını yönetiminin öngörmediğini itiraf etti. Beyaz Saray, İran'ın bunu yapmaya olan istekliliğini hafife almıştı. Doğru bir politika süreci, yönetimin gerçek zamanlı olarak doğaçlama yapmak yerine, yeterli bir yanıt planlamasına olanak tanırdı.
Üst düzey bir yetkili daha sonra CNN'e verdiği demeçte, tasfiyelerden önce Ulusal Güvenlik Konseyi'nin başkan için seçeneklerin "son sentezleyicisi" görevi gördüğünü ve onsuz "planlamanın çöktüğünü" söyledi.
Yönetim, kendi vatandaşlarını tehlikeden uzaklaştırmak konusunda da aynı derecede hazırlıksızdı: Orta Doğu'da yaşayan yaklaşık yarım milyon Amerikalı için hiçbir charter uçuşu düzenlemeden ve tahliye uyarısı yayınlamadan savaşa girdi. Dışişleri Bakanlığı, saldırılar başladıktan iki gün sonra ancak vatandaşlara ve ABD diplomatlarının ailelerine bölgeden ayrılmaları konusunda uyarıda bulundu; bu noktada bölgedeki hava sahası zaten kapanmıştı. Buna karşılık, Almanya, Fransa ve Birleşik Krallık, vatandaşlarını tahliye etmek için saatler içinde planlar yapmaya başladı.
Benzer şekilde, yönetim, transatlantik müttefikleriyle hiçbir istişarede bulunmadan savaşı başlattı. Dolayısıyla, cumhurbaşkanı daha sonra Avrupa donanmalarına Hürmüz Boğazı'nı yeniden açmak için mayın temizleme gemileri göndermeleri yönünde baskı yaptığında, NATO'nun tüm büyük müttefikleri bunu reddetti. Bu, savaşı sona erdirmek için yardımına ihtiyaç duyulacak ortaklarla istişare etmeden savaş başlatmanın öngörülebilir bedeliydi.
Trump ilk döneminde, emekli Deniz Piyadeleri dört yıldızlı generali Jim Mattis de dahil olmak üzere deneyimli profesyonelleri atadı; Mattis, yönetiminin ilk yarısında savunma bakanı olarak görev yaptı. İkinci döneminde ise Trump, çok daha az deneyimli liderler seçti ve askeri kariyeri çok daha düşük bir rütbe olan binbaşıda sona ermiş bir Fox News sunucusu olan Pete Hegseth'i Savunma Bakanı olarak atadı. Hegseth, Pentagon'un ölçeğine yaklaşan bir politika planlama sürecine veya kuruma hiç liderlik etmemişti; bu eksiklik, bakanlığın acil durum planlarına ihtiyaç duyduğu ve bunları üretecek bir sürecin kalmadığı zamanlarda kendini gösterdi.
Trump göreve gelir gelmez, ekibi ve müttefikleri, başkana sadakatsiz olarak görülen veya sözde "uyanış" ya da çeşitlilik, eşitlik ve kapsayıcılık girişimleriyle ilişkilendirilenlere karşı bir cadı avı başlattı. Trump, Genelkurmay Başkanı General Charles Q. Brown Jr.'ı, dört yıllık görev süresinin yarısından az bir süre içinde, herhangi bir gerekçe göstermeden görevden aldı; aynı şekilde deniz kuvvetleri komutanını ve ordunun en kıdemli avukatlarını da görevden uzaklaştırdı.
Her bir görevden alma, Amerika Birleşik Devletleri'nin on yıllarca geliştirdiği uzmanlığını kaybetmesine neden oldu. Kalanlar ya arkalarını kolladılar ya da bir tweet yüzünden ya da bir tweet tarafından görevden alınmaktan kaçınmak için ayrıldılar. Trump daha sonra, kendisine karşı çıkmaya daha az istekli olduğu düşünülen, daha az nitelikli bir subay olan General Dan Caine'i başkan olarak atadı. Tasfiye edilen liderlerin yerine yükselen subaylar, terfilerinin şartlarını ve bu başkanla dürüst olmanın seleflerine neye mal olduğunu anladılar.
Uzun süreli görevlendirmeler moral bozukluğuna, aksayan bakım döngülerine ve hayati öneme sahip mühimmat stoklarının tükenmesine yol açarak, ABD'nin genel askeri hazırlığını da olumsuz etkiledi ve öncelikli Hint-Pasifik bölgesinden varlıkların yeniden konumlandırılmasına neden oldu.
Bu arada, kariyer sahibi siviller süreçten dışlandı ve kilit pozisyonlar, seleflerinin uzmanlığına sahip olmayan kişiler tarafından dolduruldu. Çalışanların sürekli işten çıkarılma tehdidi altında olması nedeniyle, Pentagon doğru planlama yapmayı veya çıkış yollarını düşünmeyi başaramadı. Bir noktada, departman liderliği, çıkmazı nasıl aşacakları konusunda fikir edinmek için personele toplu e-posta göndermeye başvurdu. Bunlar, Pentagon'un politika birimlerinin Ulusal Güvenlik Konseyi ile koordineli olarak gerçekleştirdiği görevlerdir.
Yönetim ayrıca işten çıkardığı kişilerin sesini kısmaya çalıştı. Sonuç olarak, planlama hatalarına dair ifade verebilecek eski yetkililer, hükümetle iş yapan DC bölgesi şirketlerinde çalışmanın bedelinin sessiz kalmak olduğunu görüyorlar.
Eleştirmenler İran'ı Irak gibi bir istihbarat başarısızlığı olarak nitelendirebilir, ancak bu ülkenin istihbarat camiasına haksızlık olur. Bunun yerine, suç tamamen başkanın duymak istemediği uyarıları engelleyen politika yapıcılardadır. İkinci Trump yönetimi, göreve başladığı ilk günlerden itibaren istihbarat camiasını iç düşman olarak, Trump'ın ilk döneminde başkanı baltalamaya çalışan bir "derin devlet" olarak gösterdi.
Dolayısıyla, yönetimin belirttiği hedef, kariyer memurlarını "travmaya" sokmak ve işe gelmekten korkmalarını sağlamaktı. Bu ortamda, bazı kişilerin kariyerleri, başkanın siyasi düşmanlarıyla ilişkilendirildikleri veya kimlikleri nedeniyle yanlış türden bir Amerikalı olarak görüldükleri için sona erdi.
İstihbarat camiasını oluşturan bir düzineden fazla kurumda, siyasi yelpazenin her iki ucundan da görüşleri olan binlerce görevli bulunmaktadır; ancak bunlar tarafsız kamu görevlileri olarak eğitilmiş ve katı analitik standartlara tabi tutulmaktadırlar. Yakın zamanda görevinden ayrılan Ulusal İstihbarat Direktörü Tulsi Gabbard, tartışmalı görev süresi boyunca istihbaratı siyasallaştırdı, kendi ofisini zayıflattı ve istihbarat camiasının fikir birliğini yansıtan dürüst değerlendirmeler sunan yetkililerin işten çıkarılmasını denetledi.
Trump'ın kendisi, Başkanın Günlük Brifingini nadiren okumuş veya kararlarını bilgilendirmek için istihbarattan yararlanmıştır. Bunun yerine, bulguları tercih ettiği anlatılarla çeliştiğinde belirli kurumlara veya değerlendirmelere itiraz etmiştir. Savaştan önceki aylarda, yönetim, ABD'nin İran nükleer tesislerine yönelik saldırılarının verdiği hasara ilişkin değerlendirmeleri başkanın iddialarını çürüttüğü için Savunma İstihbarat Teşkilatı direktörünü görevden almıştır.
Bu durum, istihbarat-politika geri bildirim döngüsünü tersine çevirdi. Sonuçlar tahmin edilebilir: Subaylar, istenmeyen sonuçlara vardıkları için meslektaşlarının güvenlik izinlerinin ve geçim kaynaklarının ellerinden alındığını gördüklerinde, kimsenin kurumu susturmaya çalışmasına gerek kalmaz. Uyarıyı cezalandıran bir hükümet hiçbir uyarı almaz ve ardından analistlerinin tahmin etmesini yasakladığı krizlere sürüklenir.
Yukarıdakilerin hiçbiri Kongre'nin rızası olmadan mümkün olmazdı. Başkanın partisi, Trump'ın savaş yetkileri konusunda kendisine boyun eğmeyi reddetmesine ve kavgacı yetkililerinin savaş için artırılmış ödenekler talep ederken duruşmalarda temel soruları geçiştirmesine rağmen, Trump'ı dizginlemekte başarısız oldu. Ulusal Güvenlik Konseyi'nin (NSC) zayıflatılmasına hiçbir şekilde yanıt vermedi ve yönetim federal iş gücünü azaltırken ve generalleri ve amiralleri tasfiye ederken sessiz kaldı.
Sonuç olarak, Trump yönetiminin İran'a karşı savaşı sonsuza dek uzadı ve hükümetin eşit yetkiye sahip bir kolundan anlamlı bir hesap verme sağlanamadı.
İran Savaşı, Amerika Birleşik Devletleri'nin kurumları için bir stres testiydi. İşlevsel bir Ulusal Güvenlik Konseyi, boğazın kapatılması için planlama yapılmasını zorunlu kılardı; korkusuz bir istihbarat teşkilatı, kimsenin duymak istemediği uyarıları iletirdi; deneyimli bir Pentagon yönetimi, ulaşılabilir hedefler belirlerdi; ve Kongre, ABD bataklığa saplanmadan önce cevaplar talep ederdi. Bunun yerine, yönetim ülkenin kurumlarını zayıflattı ve Amerika Birleşik Devletleri, İran rejiminin cesaretlenmesi ve stratejik bir boğazın kontrolünü ele geçirmesiyle, savaş öncesi statükodan daha kötü bir sonuç için pazarlık yapmaya çalışıyor.
Trump'ın "iç düşmana" karşı yürüttüğü savaşın sonuçları, gezegendeki en karmaşık kurumların uzman profesyonellere ihtiyaç duyup duymadığı konusundaki tartışmaya son vermelidir. Devleti sırf kendi çıkarı için veya başkanın politikalarıyla uyumlu hale getirmek için küçültmek, devleti büyük bir savaşı planlama, yürütme veya sona erdirme konusunda uzmanlıktan yoksun bırakmıştır.
Bunların hiçbiri kaçınılmaz değildi. Bir hükümet hava trafik kontrolörlerini işten çıkarıp uçakların kendi kendine inmesini beklediğinde olan şey budur.
* Ariane Tabatabai, Chicago Küresel İlişkiler Konseyi'nde araştırma, güvenlik ve savunmadan sorumlu başkan yardımcısı ve Lawfare'de katkıda bulunan bir editördür. Daha önce ABD Dışişleri Bakanlığı ve Savunma Bakanlığı'nda, kuvvet eğitimi ve öğretiminden sorumlu Savunma Bakan Yardımcısı da dahil olmak üzere çeşitli görevlerde bulundu. "No Conquest, No Defeat" kitabının yazarı ve "Triple-Axis: Iran's Relations with Russia and China" kitabının ortak yazarıdır. X:@ArianeTabatabai
* Julia Curlee, Lawfare'de kamu hizmeti uzmanı ve 25 yıllık ulusal güvenlik deneyimine sahip eski bir CIA analistidir. Biden ve ikinci Trump Beyaz Saraylarında Ulusal Güvenlik Konseyi direktörü ve başkan yardımcısının kişisel günlük brifingcisi olarak görev yapmıştır. Orta Doğu ve Güney Asya'da birçok görevde bulunmuş ve CIA'nın Çin biriminde görev yapmıştır.
