Anchal Vohra’nın Foreign Policy’e yazdığı analiz:
Trump yönetiminin bölge için hazırladığı 20 maddelik barış planı kapsamında Gazze'nin yeni yöneticisi olan Ali Abdulhamid Şahat, Gazze genelinde dağılmış enkazı Akdeniz'e itmeyi planlıyor. Bu, savaştan önce bile küçük bir toprak şeridine sıkışmış olan Gazzeliler için daha fazla alan yaratacaktır.
“Eğer buldozerler getirip molozları denize itersem,” demişti, “Gazze için yeni topraklar kazanabilir ve aynı zamanda molozları temizleyebilirim. Bu üç yıldan fazla sürmez.”
Birçok açıdan Şahat, ABD tarafından atanan Gazze Ulusal Yönetim Komitesi'ne (NCAG) liderlik etmek için mükemmel bir isim.1958'de Gazze'nin Han Yunus kentinde doğan Şahat, Kahire ve Belfast'ta mühendislik eğitimi almış ve daha sonra Filistin Yönetimi (PA) hükümetinde planlama bakan yardımcısı ve ulaştırma ve iletişim bakanı olarak görev yapmış, eğitimli bir inşaat mühendisidir. Filistin bürokrasisini ve uluslararası bağışçılarını yakından tanıyor ve sivil yönetim alanında kendini kanıtlamış bir isim.
Ayrıca uluslararası finansman konusunda da bilgi sahibi olan Şahat, NCAG web sitesinde "karmaşık, milyonlarca dolarlık bütçeleri yönetebilen ve hükümetler, kalkınma bankaları ve özel yatırımcılarla üst düzey ortaklıklar kurabilen" biri olarak tanıtılıyor. Şahat, en büyük bağışçı topluluğu olan Avrupa Birliği'nin temsilcisiyle de görüşmüş durumda. Foreign Policy ile konuşan eski bir İsrail güvenlik yetkilisi, Şahat'ın NCAG başkanı olarak atanmadan önce detaylı bir incelemeden geçtiğini söyledi.
Şahat, Ocak ayında Gazze'nin geçici yönetimini yürütmekle görevlendirilen NCAG üyesi bir düzine kişilik ekip hakkında, "Biz Filistinli zihinleriz, silah değiliz" demişti.
Özetle, Şahat Filistinliler adına altyapısal iyileşme ve ekonomik kalkınmayı sağlayabilir, ancak aynı zamanda İsrail tarafından da kabul edilebilir ve -verimli bir ekonomik operatör olarak- ABD Başkanı Donald Trump'ın bölgedeki ekonomik barış vizyonu için de elverişlidir. Trump, "Gazze Rivierası" planı duyarsızlık olarak geniş çapta eleştirilmiş olsa da, ekonomik refahı İsrail ve Filistinliler arasında uzlaşmaya giden bir yol olarak görüyor.
Filistinliler Gazze'nin yeniden inşası için çaresiz durumda; hatta Hamas bile Gazze'nin kontrolünü teknokratlara devretmeye hazır olduğunu söyledi. Ancak Filistinliler arasında, Şahat ve NCAG'nin arkasında, ulusal mücadeleyi önemsizleştirmek ve Filistin içi bölünmeleri derinleştirmek için ekonomik refahı serbest bırakmaya yönelik büyük bir strateji olduğu yönünde bir algı var.
Avrupa Dış İlişkiler Konseyi üyesi Muhammed Şehada, “Şaat artık Gazze'de daha önce Filistin Yönetimi'nin yürüttüğü, Refah sınır kapılarının yönetimi ve öğrencilere kitap temini gibi görevleri üstlenecek” dedi. “Bu durum, Gazze ve Batı Şeria arasındaki mevcut koordinasyonun bozulması riskini taşıyabilir.”
Şahat, kukla olarak damgalanmamak ve Filistinliler nezdinde güvenilirliğini kaybetmemek için dikkatli davranmak zorunda kalacak. Eğer NCAG, Gazze yönetiminin kalıcı bir parçası haline gelirse, Batı Şeria ve Gazze'nin coğrafi parçalanmasını derinleştirebilir ve Filistin ulusal hareketine zarar verebilir. Emekli istihbarat albayı ve İsrail'in eski ulusal güvenlik danışman yardımcısı, şu anda Kudüs Strateji ve Güvenlik Enstitüsü başkan yardımcısı olan Eran Lerman, "NCAG'nin Gazze'deki çalışmalarının ne zaman sona ereceğine dair bir zaman çizelgesi yok" dedi.
20 maddelik barış planının metnine göre, NCAG'ın temel görevi , "Filistin Yönetimi reform programını tamamlayıp görevi devralmaya hazır olana kadar" "günlük" kamu hizmetleri sağlamaktır.
Bu plan oldukça basit görünse de engellerle dolu. Şahat, yalnızca İsrail'in yarattığı zorluklarla değil, aynı zamanda Filistin hareketi içindeki daha temel bir hesaplaşmayla da karşı karşıya.
Önündeki ilk zorluk işe koyulmak. NCAG başkanı olarak atanmasının üzerinden yedi aydan fazla bir süre geçmesine rağmen, Şahat ekibiyle birlikte Kahire'deki bir otelde kalıyor. Gazze'nin yeniden inşası henüz başlamadı bile.
Hamas silahlarını depolamayı kabul etti, ancak İsrail bunu silahsızlanma olarak görmüyor ve Ekim ayındaki İsrail parlamento seçimleri öncesinde mevcut anlaşmaya bağlı kalmayı reddetti. İsrail, Hamas'ın bölge üzerindeki hakimiyetini asla bırakmayacağından ve tamamen silahsızlanmayacağından şüpheleniyor ve Gazze'yi yeniden işgal ederek elde ettiği nüfuzu kaybetmek istemiyor. Filistinliler ise İsrail'in geri çekilme niyetinde olduğuna dair hiçbir zaman şüphe duyuyor.
Bazıları, İsrail'in Şahat ve NCAG'ı, Batı Şeria'da da uygulanabilecek bir yönetim modeli olarak kullanmayı amaçladığından endişe ediyor; zira Batı Şeria'da ulusal kurtuluş değil, ekonomik refah merkezde yer alıyor.
Şehada, "Trump'ın 20 maddelik barış planına göre, NCAG gerekli ancak belirtilmeyen reformları gerçekleştirdikten sonra Gazze'yi Filistin Yönetimi'ne devredecek" dedi. "Ancak şüphe şu ki, bu gerçekleşmeyebilir. Bunun yerine NCAG'nin Batı Şeria yönetimini devralabileceği düşünülüyor" diye ekledi Şehada.
Lerman, İsrail'in Filistin Yönetimi'nin Gazze'ye yayılması konusunda çekinceleri olduğunu söyledi. "Filistin Yönetimi'nin Gazze'de nihayetinde bir rol oynayıp oynamayacağı belli değil," diyen Lerman, Ulusal Kongre Grubu'nun (NCAG) gelecekte Batı Şeria için bir model oluşturabileceğini de sözlerine ekledi. Ancak Filistin Yönetimi'nin yerini alacak bir plan henüz yok.
Lerman, Filistin Yönetimi'nin 90 yaşındaki ve yirmi yıldır yönetimi elinde bulunduran Mahmud Abbas'a atıfta bulunarak, "NCAG, Abbas sonrası dönemde daha iyi yönetişimin nasıl olması gerektiğinin bir göstergesi olabilir" dedi. "Bu, mutlaka Filistin Yönetimi'ni devirip NCAG'ı getirmekle ilgili değil, ancak Ramallah'ta iş yapma biçimini değiştirecek normlar oluşturmakla ilgili" diye ekledi.
İsrail'in tüm kusurlarına rağmen, Filistinliler kendi siyasi liderliklerinin de reform yapması ve bocalayan hareketi kurtarması gerektiğini kabul ediyorlar. Filistin Yönetimi'nin nihayet Kasım ayında seçimleri ve ideal olarak gelecek yıl başkanlık seçimlerini bile yapacağına ve siyasi grupların rekabetlerini bir kenara bırakarak bunu gerçekleştireceğine dair temkinli bir umut var.
Filistin siyasetinin Gazze-Batı Şeria ayrılığından kurtulması için bazı Filistinlilere göre tek geçerli yol seçimlerdir. Şehada, “Filistin hareketi için üç yol var,” dedi. “Silahlı direniş İsrail'e daha fazla Filistinliyi öldürmek için bahane sunmaktan başka bir işe yaramaz. Şiddet içermeyen bir hareket işe yaramaz; sarı çizgiye yaklaşan herkes vurulacaktır,” diyerek İsrail ordusu tarafından kontrol edilen fiili Gazze sınırına atıfta bulundu. “Tek yol seçimlerdir.”
Abbas, siyasi grupları ve adayları, seçimlere katılmanın ön koşulu olarak şiddetten vazgeçmeye ve İsrail'i tanımaya çağırdı; bu, 2006 seçimlerini kazanan Hamas'ı dışarıda bırakmak için kasıtlı bir taktikti. O dönemde, grup ile Filistin Yönetimi'ne hakim olan Fetih arasında yaşanan şiddetli çatışmalar, hareketi Hamas'ın yönettiği Gazze ve Filistin Yönetimi'nin yönettiği Batı Şeria olmak üzere ikiye bölmüştü.
Hamas silahlı mücadeleden vazgeçmedi ancak seçimlere katılmak için bir yol bulabilir. Şehada, bir dizi siyasi grubun seçim ittifakı kurmak için Hamas'la temasa geçtiğini ve grubun bağımsız adaylar çıkarabileceğini söyledi. Hamas, mümkün olan en geniş ulusal koalisyon altında seçimlere katılacağını belirtti; ancak grup İsrail'i hiçbir zaman tanımadı ve kalıcı bir çözüm değil, sadece bir hudut veya ateşkes önerdi.
Filistinli analistler, Hamas'ın ağır darbeler aldığını ancak tamamen ortadan kalkmadığını ve mücadele şansını koruduğunu söylüyor. Grup, geçen ay Halil el-Hayya'yı yeni lideri olarak seçti.
Ramallah merkezli Horizon Center'dan İbrahim Dalalsha, "Gazze'nin yönetimi için hazırlanan birçok plandan hiçbiri, grubun resmi yönetim organlarının yıkılmasından sonra bile varlığını sürdüren ve sonsuza dek kontrolü elinde tutabilen Hamas taraftarlarını nasıl kontrol altına alacağına dair bir çözüm sunmadı" diye yazdı.
Yıllar boyunca birçok Filistinli aktivist, Fetih ve Hamas arasında uzlaşmayı savundu. Abbas'ın yardımcısı ve muhtemel halefi Hüseyin el-Şeyh, yakın zamanda Hayya'yı seçilmesi nedeniyle tebrik etti, ancak daha geniş bir ittifakın işareti yok.
Seçimler gerçekleşirse, Filistin Yönetimi -veya daha geniş anlamda Filistinliler tarafından seçilen bir kuruluş- Trump'ın Barış Kurulu'nun kontrolündeki NCAG'ye kıyasla Gazze'nin yönetimi üzerindeki iddiasını güçlendirebilir.
Bu, Filistin topraklarının daha fazla parçalanmasını önleyecektir. Ancak Hamas'ın uluslararası dünya tarafından siyasi bir aktör olarak kabul edilmesi için silahlı mücadeleden vazgeçmesi gerekecek; Fatah ve diğerleri ise Hamas ve müttefik grupların seçimlerde daha iyi performans göstermesini kabul etmek zorunda kalacaklar.
Bu aşamada, seçimlerin yapılıp yapılmayacağı bile kesin değil. 2021'de Abbas, İsrail'in Doğu Kudüs'teki Filistinlilerin oy kullanmasına izin vermemesi nedeniyle seçimleri son anda iptal etmişti. Eğer seçimler yapılmazsa, Şahat'ın görev süresi Gazze'nin yeniden inşası için gerekenden daha uzun sürecektir.
Gazalılar temel ihtiyaçlar için çaresiz durumda ve Filistinliler genel olarak ekonomik kalkınmayı memnuniyetle karşılıyor, ancak bu, kendi kaderlerini tayin etme pahasına olmamalı. Şahat'ın daha geniş seçim entrikaları veya İsrail'in planladığı veya şüphelenilen planları üzerinde çok az kontrolü var, ancak kendine özgü bir zorlukla karşı karşıya: Filistinlilerin yaşamlarını ulusal davalarından ödün vermeden nasıl iyileştirebilir?
* Anchal Vohra, Brüksel merkezli Foreign Policy dergisinde Avrupa, Orta Doğu ve Güney Asya hakkında yazılar yazan bir köşe yazarıdır. Londra Times için Orta Doğu'yu takip etmiş ve Al Jazeera English ve Deutsche Welle için televizyon muhabirliği yapmıştır. Daha önce Beyrut ve Delhi'de görev yapmış ve yirmiyi aşkın ülkeden çatışma ve siyaset üzerine haberler yapmıştır.
