Tafi Mhaka / Al Jazeera
Bu hafta Moskova, üçüncü Rusya-Afrika zirvesine ev sahipliği yapacak; Cumhurbaşkanı Vladimir Putin, kıtada Rusya’nın ekonomik, askeri ve siyasi etki alanını genişletmeye çalışırken, zirve Afrika liderlerini bir araya getirecek. Ancak Rusya’nın artan etkisi, sıradan Afrikalılara vaat edilen refah ve güvenliği sağlamaktan çok, Moskova’nın çıkarlarını ilerletmeye ve müttefik liderleri korumaya hizmet etmiştir.
Putin’in, Perşembe günü yapılacak genel oturumu, Afrika Birliği’nin mevcut başkanı olan Burundi Cumhurbaşkanı Evariste Ndayishimiye ile birlikte başkanlık etmesi planlanıyor. Zirveyle eş zamanlı olarak düzenlenecek iki günlük ekonomi ve insani yardım forumunda ise yatırım, endüstriyel üretim, gıda güvenliği, enerji, teknoloji ve ödeme sistemleri konuları ele alınacak. Organizatörler, programın merkezine ticaret ve yatırımı yerleştirmiş olup, 2027-2029 dönemine yönelik yeni bir planla, “karşılıklı yarar sağlayan işbirliği” olarak adlandırdıkları süreci ilerletmeyi hedefliyorlar.
20 Ağustos’ta, Rusya Dışişleri Bakanlığı sözcüsü Maria Zakharova, Moskova zirvesinde bir dizi önemli hükümetler arası anlaşma ve ticari sözleşmenin imzalanacağına dair planları açıkladı. Ekim 2019’da Soçi’de düzenlenen toplantıda 92 anlaşma imzalanmış ve Putin, yıllık ticareti iki katına çıkararak 40 milyar dolara ulaştırma sözü vermişti. Dört yıl sonra, Temmuz 2023’te St. Petersburg’da düzenlenen zirvede 161 anlaşma daha imzalandı ve 2023-2026 eylem planı kabul edildi.
Ekonomik sonuçlar Moskova’nın vaatlerine ulaşamadı. 2023-2026 planı sona yaklaşırken, Rusya’nın kendi ticaret istatistikleri bu açığı ortaya koyuyor: Afrika ile mal ticareti, Putin’in 40 milyar dolarlık hedefine karşın 2025 yılında sadece 27,1 milyar dolara ulaştı.
Ticaret dengesizliği 2026 yılına kadar devam etti; Rusya, yılın ilk sekiz ayında Afrika’ya 14 milyar dolarlık mal ihraç ederken, ithalatı sadece 3,2 milyar dolar olarak gerçekleşti.
Tarımsal ihracat, Afrika’nın Rusya ile olan önemli ticaret açığını açıklamaya yardımcı oluyor. Yalnızca 2026 yılının ilk yarısında Rusya, Afrika’ya 10,2 milyon ton buğday sevk etti; Mısır ise en büyük tarımsal alıcısı oldu. Bu tedarikler gerçek gıda güvenliği ihtiyaçlarını karşılıyor, ancak buğday ve gübre ihracatı, Afrika’nın endüstriyel kalkınmasına katkısından çok Rus üreticilere fayda sağlıyor.
Rusya’nın yatırım sicili, imzalanan anlaşmalar ile tamamlanan projeler arasında önemli bir uçurum olduğunu ortaya koyuyor. 2019 zirvesinde, gübre üreticisi Uralchem ile Angola’nın Grupo Opaia şirketi, 2023’te üretime başlaması planlanan 1,2 milyar dolarlık bir amonyak ve üre kompleksi inşa etme konusunda anlaşmaya varmıştı; ancak Uralchem o yıl bu girişimden vazgeçti.
Mısır, ilerleme konusunda daha net kanıtlar sunuyor: Rosatom, El Dabaa’da dört nükleer reaktör inşa ediyor ve bu inşaat çalışmalarında 18.000’den fazla Mısırlı istihdam ediliyor. Ancak proje, büyük ölçüde Mısır’ın faiziyle birlikte geri ödemek zorunda olduğu 25 milyar dolarlık bir Rus kredisiyle finanse ediliyor.
Rusya destekli projeler ilerleme kaydetseler bile, sözleşme şartları kimin fayda sağlayacağını, mali riskleri kimin üstleneceğini ve kamu gelirlerinin nihayetinde nasıl paylaşılacağını belirler. Kongo Cumhuriyeti’nde, Pointe-Noire ile Brazzaville arasında kurulması planlanan bir petrol ürünleri boru hattı projesi, 25 yıllık imtiyaz süresi ve garantili nakliye tarifeleriyle, ortak girişimin yüzde 90’ını Rus şirketlere, yüzde 10’unu ise Kongo’nun devlet petrol şirketine verecektir.
Nisan ayında, Rusya Başbakan Yardımcısı Alexander Novak, tasarım çalışmalarının bu yıl başlayacağını ve işletmeye alınmasının 2029 yılında planlandığını belirtti. Rus yetkililer ayrıca, bu boru hattını, Moskova’nın Ukrayna’ya tam ölçekli işgalinin ardından uygulanan Batı yaptırımlarından petrol ihracatını korumak için bir araç olarak tanımladılar.
Rusya’nın ticari hedefleri, giderek genişleyen askeri varlığıyla paraleldir. 8 Ekim’de İsveç Savunma Araştırma Ajansı, 39 Afrika ülkesini kapsayan en az 57 Rus askeri ve güvenlik anlaşmasını tespit etti; ancak bunların çoğu uygulamada sınırlı kalmaktadır. Diğer anlaşmalar ise eğitim ve askeri altyapıya erişimi kolaylaştırmaktadır.
Rusya, başlangıçta Kremlin ile bağlantılı bir paralı asker ağı olan Wagner Grubu’na güveniyordu; ancak daha sonra birçok operasyonu Savunma Bakanlığı’nın kontrolündeki Afrika Kolordusu’na devretti. Wagner Grubu ise Orta Afrika Cumhuriyeti’nde faaliyetlerini sürdürüyor. Rus personel, özellikle Mali ve Orta Afrika Cumhuriyeti’nde müttefik hükümetlere doğrudan muharebe desteği, eğitim ve koruma sağlıyor.
Bununla birlikte, Mali, Rusya’nın askeri yardımının sınırlarını ortaya koymaktadır. Wagner savaşçıları ve Malili askerler, Kasım 2023’te kuzeydeki stratejik bir şehir olan Kidal’ı ele geçirdiler, ancak Nisan 2026’da burayı ayrılıkçı isyancılara kaptırdılar. 6 Ekim’de, hava harekâtının isyancıları geri çekilmeye zorlamasının ardından Rusya destekli güçler şehri yeniden ele geçirdiler. Moskova, Mali’nin toprak kazanmasına yardımcı oldu, ancak Malililere kalıcı bir güvenlik sağlamada başarısız oldu.
Silahlı Çatışma Konum ve Olay Verileri projesine göre, Malili güçler ve Rusya’nın Afrika Kolordusu Nisan’dan Ağustos’a kadar 49 hava saldırısı düzenleyerek 89 sivili öldürdü. İnsan Hakları İzleme Örgütü (Human Rights Watch), 10 Temmuz’da Afrika Kolordusu savaşçılarının, Mali’nin orta kesimindeki Mopti bölgesine bağlı Bombori köyünde dört çocuk da dâhil olmak üzere dokuz kişiyi öldürdüğünü ve evleri yaktığını bildirdi.
Diğer ihlaller arasında, Mayıs ayından Ağustos ayına kadar Sevare’deki bir askeri üssünde Malili askerler ve Afrika Kolordusu personeli tarafından gözaltına alınan sivillere yönelik dayak, elektrik şoku ve su işkencesi yer almaktadır.
İsyancılar ile onları yenilgiye uğratmak için gönderilen güçler arasında sıkışıp kalan siviller için Moskova’nın askeri yardımı, daha fazla şiddet getirmiş ve güvenilir bir koruma sağlamamıştır.
Aynı zamanda Rusya, bölgedeki müttefik liderler nezdinde değerini kanıtlamıştır.
29 Ağustos’ta, Rusya’nın Afrika Kolordusu, General Abdourahamane Tiani’nin Nijer’deki bir isyanı bastırmasına yardım etti. Rus birlikleri kara ve hava desteği sağladı ve Moskova’nın büyükelçisi bu rolü doğruladı. Tiani’nin hükümeti ayakta kalmış olsa da, Nijeryalılar hâlâ siyasi partilerden ve seçim takviminden yoksundur ve sivil özgürlükler ciddi şekilde kısıtlanmaktadır. Cunta ayrıca 17 Eylül’de sürgünde bulunan beş muhalifin daha vatandaşlıklarını elinden aldı.
Orta Afrika Cumhuriyeti’nde Moskova, 10 yıldır iktidarda olan Cumhurbaşkanı Faustin-Archange Touadera’nın ülkedeki kontrolünü sıkılaştırmasına yardım etti. 5 Mart’ta Touadera, Putin’e şahsen teşekkür ederek, muhalefetin boykotuna rağmen üçüncü dönemini garantileyen Aralık ayındaki cumhurbaşkanlığı seçimini Rus güvenlik güçlerinin mümkün kıldığını kabul etti.
Wagner paralı askerleri Touadera hükümetini korumaya devam ederken, siyasi muhalifler baskıya maruz kalıyor ve gazeteciler tutuklanma riskiyle karşı karşıya. Rus savaşçılar, sivillere yönelik cinayetler, işkence ve saldırılar gerçekleştirdi.
Touadera hükümetinin korunmasının devamı için Moskova’nın, Wagner’in yerine Afrika Kolordusu’nu konuşlandırmak üzere ayda yaklaşık 14 milyon avro (15,7 milyon dolar) talep ettiği bildirilirken, Rusya bağlantılı şirketler Orta Afrika Cumhuriyeti’nin altın kaynaklarından kâr elde etmeye devam etti.
Moskova ayrıca dostane ilişkide olduğu hükümdarların, vatandaşlarının aldığı bilgileri şekillendirmesine yardımcı oluyor. Temmuz ayında, Rusya’nın devlet yayıncısı RT, Mali, Nijer ve Burkina Faso’nun askeri hükümetleri tarafından yönetilen yeni kanal Tafouk TV ile bir içerik paylaşım anlaşması imzaladı.
Eylül ayından bu yana Bamako’dan yayın yapan kanal, resmi askeri başarıları öne çıkarırken isyancı saldırılarını genellikle görmezden geliyor; bu arada yerel gazeteciler tutuklamalar, kayıplar ve sansürle karşı karşıya kalıyor. Moskova’nın Afrika kamuoyunu şekillendirme kampanyası devlet yayıncılarının ötesine uzanıyor. France 24’ün 3 Nisan’da yaptığı bir araştırma, Haziran-Ekim 2024 tarihleri arasında 35 Batı Afrika medya kuruluşunda yayınlanan yaklaşık 650 Rus yanlısı makaleyi ortaya çıkardı. Sızdırılan belgelerde, makale başına 250 ila 700 dolarlık ödemeler listeleniyordu; bazı medya kuruluşları ise bu makalelerin yerleştirilmesinin Rus ajanlar tarafından ayarlandığından habersizdi.
Rusya’nın Afrika siyasetini şekillendirme çabaları, haber medyasıyla sınırlı değildir. Temmuz ayında, bir Angola mahkemesi, Kremlin ile bağlantıları olan bir siyasi etki ağı olan Africa Politology ile ilişkili iki Rus vatandaşını terör ve casusluk suçlarından mahkûm etti. Savcılar, bu kişileri akaryakıt fiyatlarına yönelik protestoları, hükümet karşıtı kargaşayı kışkırtmak ve Angola’nın 2027 seçimlerini etkilemeye çalışmak için kullandıkları gerekçesiyle suçladı. Igor Ratchin 11 yıl, Lev Lakshtanov ise sekiz yıl hapis cezasına çarptırıldı; ancak her ikisi de suçlamaları reddetti ve temyize başvurdu.
Rusya’nın genişleyen varlığı, Moskova’nın Afrika’nın maden kaynaklarına ayrıcalıklı erişim elde ettiği, askeri varlığını güçlendirdiği ve otoriter yöneticileri koruduğu, son derece eşitsiz ve istikrarı bozan bir ilişkiyi pekiştiriyor.
Bu arada sıradan Afrikalılar, güvensizlik, siyasi baskı ve yerine getirilmeyen kalkınma vaatlerine katlanmak zorunda kalıyor. Kremlin, ortak refah sağlamaktan çok uzak bir şekilde, kendi ekonomik ve jeopolitik çıkarlarını ilerletmek için Afrika’nın zenginliklerini ve siyasi kırılganlıklarını istismar ediyor.
Geçmişi ne olursa olsun, hiçbir güç muafiyet hak etmez.
Moskova’da Afrika, Rusya’dan ABD, Avrupa ve Çin’den beklediği standartların aynısını talep etmelidir: adil ticaret, üretken yatırım, egemenliğe saygı ve sivillere yönelik ihlallerde hesap verebilirlik.
Afrikalıların hayatları da önemlidir.
* Tafi Mhaka, Al Jazeera köşe yazarı; sosyal ve siyasi yorumcu, Cape Town Üniversitesi’nden onur derecesiyle lisans diplomasına sahiptir.
