Jasim Al-Azzawi / Middle East Monitor
26 Ekim’de, Washington’un bölgesel güvenlik ortaklarından üçünün üst düzey yetkilileri Tahran’a uçarak ülkenin en şiddetli düşmanıyla masaya oturdu. Heyete Suudi Savunma Bakanı Prens Halid bin Selman başkanlık etti; heyete Türkiye’nin istihbarat şefi İbrahim Kalın ve Pakistan Genelkurmay Başkanı Mareşal Asim Munir de katıldı. Heyet, İran Cumhurbaşkanı Mesud Pezeşkiyan, Dışişleri Bakanı Abbas Arakçi ve İran Yüksek Ulusal Güvenlik Konseyi Sekreteri Muhsin Rızai ile görüştü. Toplantıda ABD temsilcileri yer almadı.
Ziyaret, 3 Kasım’daki ABD ara seçimlerinin ardından yeni ABD saldırıları yapılacağına dair uyarıların ortasında gerçekleşti. Başkan Donald Trump, destekçilerine Washington’un “bir başka küçük Destansı Öfke” başlatabileceğini söylemişti; bu ifade, 28 Şubat’ta İsrail ile birlikte İran’a karşı başlatılan “Destansı Öfke Operasyonu”na atıfta bulunuyordu. Daha sonraki haberlerde, bölgesel müttefiklerin olası kısa süreli, yoğun saldırılar ve bunların tetikleyebileceği misillemeler konusunda bilgilendirildiği belirtildi. Henüz nihai bir karar açıklanmamıştı. Ancak Riyad için tehlike, Tahran’a doğrudan bir girişimde bulunmayı gerektirecek kadar acil bir nitelikteydi.
Ziyaretçiler, 7 Ağustos’ta imzalanan Mekke Ortak Savunma Anlaşması’nın üç imzacı tarafını temsil ediyordu. Anlaşmanın metni, taraflardan birine yönelik dışsal bir silahlı saldırıyı tüm taraflara yönelik bir saldırı olarak değerlendirirken, yardımın niteliği ve kapsamını tarafların takdirine bırakıyor. Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, anlaşmanın “İran, İsrail veya herhangi bir üçüncü ülkeye karşı kurulmuş bir ittifak” olarak görülmemesi gerektiğini belirtiyor. Türkiye Dışişleri Bakanı Hakan Fidan ise kalıcı istikrara giden yol olarak daha geniş kapsamlı bir bölgesel güvenlik çerçevesini ortaya koydu. Anlaşmanın imzalanmasından üç aydan az bir süre sonra, üye ülkeler birlikte caydırıcılık ve diyalog yolunu izliyorlardı.
Riyad, bu ziyareti bir kriz yönetimi çabası olarak nitelendirdi. Suudi Dışişleri Bakanlığı, amacın “mevcut krizde taraflar arasındaki gerilimi azaltmak” olduğunu belirtti. Rızai, “çok olumlu bir atmosfer” olduğunu ifade etti ve katılımcıların, bölge ülkelerinin dış müdahale olmaksızın bölgesel güvenliği sağlamaları gerektiği konusunda mutabık kaldıklarını söyledi. Görüşmelere devam edeceklerdi. Ancak toplantıyla ilgili kamuoyuna yapılan açıklamalarda, gerginliğin azaltılmasına yönelik herhangi bir zaman çizelgesi veya uygulanabilir bir düzenleme yer almadı.
Rızai daha sonra Prens Halid’in, İsrail’in nihayetinde Türkiye ve Suudi Arabistan’ı hedef alabileceği konusunda uyarıda bulunduğunu iddia etti. Bu, İranlı yetkilinin kendi ifadesi olarak kalmıştır; kamuya açık bir şekilde teyit edilmiş bir Suudi açıklaması değildir.
Riyad için Yemen acil bir sınavdı. ABD hükümeti tarafından finanse edilen Arapça yayın yapan Alhurra kanalı, Eylül ayından bu yana Yemen’deki Husi hareketi (Ensarullah) tarafından gerçekleştirilen saldırılar sonucunda Suudi Arabistan’da en az 17 kişinin hayatını kaybettiğini, yüzlerce kişinin yaralandığını ve binlerce uçuşun aksadığını bildirdi. Tahran’daki toplantılar sırasında Husiler, Riyad havalimanına ve Doğu-Batı boru hattı boyunca yer alan pompa istasyonlarına yönelik yeni saldırılar düzenleyeceklerini iddia etti. Bu iddialar bağımsız kaynaklarca doğrulanamadı. Suudi liderliğindeki koalisyon ise ayrı bir açıklamada, Riyad ve krallığın doğusuna yöneltilmiş beş balistik füzeyi ve güneyini hedef alan insansız hava araçlarını önlediğini bildirdi.
Boru hattı, bu tehdide stratejik bir önem kazandırıyor. Suudi ham petrolünü Kızıldeniz’e taşıyan boru hattı, Hürmüz Boğazı’nı baypas eden bir ihracat rotası sağlıyor.
Arakçi, 20 Ekim’de ne Riyad’ın ne de Husi’lerin İran’ın arabuluculuk girişimine yanıt vermediğini belirtmişti. Tahran toplantısı, saldırıların durdurulmasına yönelik kamuoyuna açıklanan herhangi bir anlaşma ile sonuçlanmadı. Görüşmeler hakkında bilgilendirilen bölgesel kaynaklar, Abu Dabi merkezli The National gazetesine, Suudi Arabistan ve müttefiklerinin İran’dan Husi’leri dizginlemesini istediğini aktardı. Öte yandan İranlı müzakereciler, Tahran’ın Husi’leri zorlayacak bir etkiye sahip olmadığını savundu.
Bu ayrım önemlidir. İran’ın Husi’lerle olan ilişkisi ona nüfuz sağlar; ancak bu, Tahran’ın her saldırının başlamasını veya sona ermesini emredebileceğini göstermez.
Washington merkezli Orta Doğu Enstitüsü’nden Gregory Gause, Alhurra’ya verdiği demeçte bir başka kısıtlamaya daha dikkat çekti: Ne Türkiye ne de Pakistan, İran’a askeri veya ekonomik baskı uygulamaya istekli değildi. Dolayısıyla, Tahran’ın hesaplarını değiştirebilme yetenekleri sınırlıydı. Riyad, Körfez ülkeleri arasındaki herhangi bir mutabakatın Yemen’e de genişletilmesi konusunda İran’dan yardım istiyordu. Tahran’ın bunu sağlayıp sağlayamayacağı ve hangi koşullarda sağlayacağı ise hâlâ belirsizdi.
Buna rağmen diplomasi devam etti. Katarlı arabulucular 30 Ekim’de Tahran’ı ziyaret etti. 1 Kasım itibarıyla Arakçi, yardımcısının daha fazla istişare için Katar’a gittiğini belirtirken, Amerikalı temsilcilerle planlanan doğrudan bir görüşmeyi ise reddetti. Bölgedeki çatışmalar ve Hürmüz Boğazı’nın yeniden açılmasına ilişkin görüşmeler henüz kamuoyuna duyurulmuş bir anlaşma ile sonuçlanmamıştı. İletişim kanalı aktif kalmaya devam etse de sonuçları belirsizliğini koruyordu.
Savunma anlaşmasının kendine özgü kısıtlamaları bulunmaktadır. Ekim ayı sonlarında Türkiye’de parlamentonun inceleme süreci hâlâ devam ediyordu ve anlaşma metni, anlaşmanın yürürlüğe girmesini tüm tarafların onayına bağlı kılıyor. Anlaşmadaki kolektif savunma ifadesi, otomatik olarak asker gönderme emri anlamına gelmemektedir. Türk yetkililer, askeri harekâtın ulusal kararlara ve parlamentonun şartlarına tabi olmaya devam edeceğini vurgulamışlardır.
Bu temkinli tutum, diplomatik misyonla uyumludur. Ankara ve İslamabad, İran ya da Husi’lerle süresiz bir çatışmaya girmeden Riyad’ı desteklemek istemektedir. Orta Doğu Enstitüsü’nden Gönül Tol, Alhurra’ya verdiği demeçte, bu üç ortağın ne Washington ne de Tahran üzerinde sınırlı bir etki gücüne sahip olduğunu belirtti. Sonuçta, daha fazla tırmanışın önlenmesinin bu iki başkent arasındaki bir anlaşmaya bağlı olduğunu savundu.
Pezeşkiyan’ın 27 Ekim’de Moskova’ya yaptığı ziyaret, Tahran’ın Washington’a karşı bir denge unsuru oluşturduğu yönünde başka bir yoruma yol açtı. Ziyaretin gerçekleştiği ortam ise daha dar kapsamlı bir sonuca işaret ediyor. Pezeşkiyan, Katar Emiri Şeyh Tamim bin Hamad Al Thani’nin de Rusya Devlet Başkanı Vladimir Putin ile bir araya geldiği Doğal Gaz İhraç Eden Ülkeler Forumu zirvesine katılıyordu. Ziyaret, diplomatik bir koordinasyonu ortaya koydu; ancak tek başına yeni bir güvenlik ittifakının kurulduğunu göstermedi.
Yine de kullanılan dil oldukça keskin bir nitelikteydi. Pezeşkiyan, bölgesel sorunların “ABD olmadan” çözülebileceğini söyledi. Putin ise koşulların iyileşeceği umudunu dile getirdi. Rusya Dışişleri Bakanı Sergey Lavrov’un Tahran’a yaptığı önceki ziyaretin ardından Arakçi, İran ve Rusya’nın hiç bu kadar yakın çalışmadığını belirtmişti. Bunlar, ortaklığın anlamlı sinyalleriydi; Moskova’nın bölgesel bir çözüme ulaşabileceğine dair kanıt değildi.
Bu arada Washington, hem diplomatik çabaları hem de askeri baskıyı sürdürdü. 30 Ekim’de Trump, çatışmayı “bir savaş, ancak tipik bir savaş değil” olarak nitelendirdi ve ABD’nin müzakere için hâlâ zamanı olduğunu belirtti. Ertesi gün ABD Dışişleri Bakanı Marco Rubio, Trump’ın yeni saldırılar konusunda herhangi bir karar almadığını ve diplomatik bir çözümü tercih ettiğini söyledi. Ayrıca Suudi Arabistan’a yönelik Amerikan savunma taahhütlerini de yeniden teyit etti. Fidan’ın Atlanta’daki G20 dışişleri bakanları toplantısında Rubio ile yaptığı görüşme şu noktayı vurguladı: Tahran kanalı, Washington ile iletişimin yerini almamıştı.
Peki, bu ne anlama geliyor? Anti-Amerikan bir blok değil. Bu, ABD ve İran’ın alacağı kararlar sonucunda komşu ülkelerin zararı üstlenmek zorunda kalma olasılığına karşı bir önlemdir.
Suudi petrol tesisleri, havaalanları ve tuzdan arındırma tesisleri, İran silahlarının menzilinde bulunuyor. Yeni bir savaş dalgası, Riyad’ın Washington ile ne kadar sıkı koordinasyon içinde olursa olsun, bu tesisleri tehlikeye atabilir. Washington’daki Arap Körfez Devletleri Enstitüsü’nden Anna Jacobs’un Alhurra’ya söylediği gibi: “Bu ülkeler, İran ile bir iş birliği yöntemi bulmaları gerektiğini biliyorlar.”
Asıl mesele, her Husi saldırısının derhal durup durmayacağı ya da tek bir müzakere turunun kapsamlı bir barış getirip getirmeyeceği değildir. Asıl mesele, devam eden diplomatik çabaların saldırılarda kalıcı bir azalma, karşılıklı itidal ve bir sonraki krizi atlatabilecek düzenlemeler sağlayıp sağlamayacağıdır.
Washington’un bir toplantıya katılmaması, etkisinin ortadan kalktığı anlamına gelmez. Bölgesel diplomasi, bölgenin henüz kendi güvenliğini sağlayabileceği anlamına gelmez. Mekke ortakları, Tahran’la bir iletişim kanalı açtı. Bu kanalın değeri, diyaloğu itidale dönüştürüp dönüştüremeyeceklerine bağlı olacaktır.
Bölgesel sahiplenme, birisi savaşı durdurmaya yardımcı olana kadar sadece bir slogandan ibarettir.
* Jasim Al-Azzawi, MBC, Abu Dhabi TV ve Aljazeera English gibi çeşitli medya kuruluşlarında haber spikeri, program sunucusu ve yönetici yapımcı olarak çalıştı. Önemli çatışmaları haberleştirdi, dünya liderleriyle röportajlar yaptı ve medya dersleri verdi.
