Mohamed Gabobe / Foreign Policy
Temmuz ayında, ABD'nin Afrika Birliği Misyonu, Somali'deki Birleşmiş Milletler Destek Ofisi'ne (UNSOS) verdiği desteği keseceğini duyurdu . Bu birim, Somali'deki Afrika Birliği barış gücü misyonuna lojistik destek, gıda yardımı, yakıt ve tıbbi malzeme sağlıyor.
31 Aralık'ta yürürlüğe girecek olan bu kesinti, Afrika Birliği Destek ve İstikrar Misyonu olarak bilinen barış gücü misyonuna ABD desteğinin sona ermesi anlamına geliyor. Anarşik ve savaşın harap ettiği Afrika Boynuzu ülkesine yirmi yıldır süren askeri müdahalenin (büyük ölçüde ABD hükümeti tarafından finanse edilen müdahale) ardından, El Kaide bağlantılı İslamcı grup El Şebab, muhtemelen her zamankinden daha güçlü durumda.
Foreign Policy ile görüşen analistler, Trump yönetiminin UNSOS ve Afrika Birliği barış gücü misyonuna verdiği desteği kesme kararının kısmen bu tartışmalı sonuçtan kaynaklandığını söyledi.
Siyasi analist ve eski Somali'nin ABD diplomatı Abukar Arman, bir e-postada şunları yazdı: "Son yirmi yıldaki kurtarıcı söylemlerine rağmen, uluslararası toplum ne El-Şebab'ı yenmek için bir strateji geliştirdi ne de koordineli bir şekilde herhangi bir şey uyguladı."
Mart 2007'de, Uganda'dan gelen Afrika Birliği (AU) barış güçleri, silahlı İslamcı isyancılarla, özellikle de El-Şebab'la mücadele eden kırılgan geçiş hükümetini desteklemek amacıyla Somali'nin başkenti Mogadişu'ya konuşlandırıldı.
Geçen yıllar içinde, Afrika Birliği barış gücü, Mogadişu da dahil olmak üzere Somali'nin güney-orta kesimlerindeki büyük şehirlerden ve kentsel alanlardan El-Şebab'ı çıkarmayı başardı. Ancak bu başarılara rağmen, militan grup hala Somali'nin güney ve orta kesimlerindeki kırsal bölgelerin çoğuna hakim durumda. Bu bölgelerde, gerilla hareketinden bir tür gölge devlete dönüşmüştür.
Temmuz ayında ABD Kongresi tarafından yapılan son bir araştırma değerlendirmesine göre, Amerika Birleşik Devletleri 2007'den bu yana Somali'deki Afrika Birliği barış gücü misyonlarını desteklemek için tahmini 3,6 milyar dolar sağladı; bu tutarın yaklaşık 2 milyar doları BM destek ofisleri aracılığıyla, yaklaşık 1,6 milyar doları ise Somali'ye asker gönderen Afrika ülkelerine yapılan ikili yardımlar şeklinde gerçekleşti.
Ancak Danimarka Uluslararası Çalışmalar Enstitüsü'nde kıdemli araştırmacı olan Jethro Norman'a göre, "uluslararası toplum bir misyonu desteklemeye odaklanırken, El-Şebab bir devlet kurmaya odaklandı."
El-Şebab, yönettiği bölgelerde kendi yargı mahkemeleri ve vergi sistemiyle paralel bir hükümet kurdu. Norman'ın belirttiğine göre, bu sistem içinde El-Şebab vergilerden yılda 100 ila 150 milyon dolar arasında gelir elde edebiliyor; Somali hükümetinin kendi vergi gelirleri ise 250 milyon doların biraz üzerinde olup, bunun büyük kısmı Mogadişu limanı gümrüklerinden ve bağışçı transferlerinden geliyor.
Norman, "Kendi kendini finanse eden bir isyan hareketi ve kendi kendini finanse etmeyen bir hükümet var," dedi.
El-Şebab, elde ettiği gelirle sivillere hizmet sunmaya öncelik vermiştir. Bunun bir sonucu olarak, El-Şebab'ın yönettiği bölgelerde uyuşturucu ve suç neredeyse tamamen ortadan kalkmıştır.
İsyanın başlangıcından beri, liderleri tabandan meşruiyet kazanmanın önemini anlamış ve Somali'nin genellikle karmaşık olan klan temelli toplumunda ustaca yol almışlardır. Özellikle kırsal kesimlerde yerel topluluklardan destek toplamışlardır; bu arada Somali hükümeti, Uluslararası Şeffaflık Örgütü'ne göre 2006'dan beri ülkenin en yolsuz hükümeti olarak sıralanmaktadır. Mogadişu gibi hükümet kontrolündeki bölgelerde bile siviller, El-Şebab tarafından yönetilen şeriat mahkemelerine akın etmektedir.
Norman, Somali siyasi sınıfının birçok üyesi için El-Şebab'ı yenmenin açıkça kendi çıkarlarına olmadığını söyledi. Bölgesel liderlerin kampanyaya işbirliğinin "en yüksek noktalarında bile yüzeysel" olduğunu belirten Norman, bunun nedeninin El-Şebab'a karşı bir hükümet zaferinin, onları görevden uzaklaştırmak için gereken meşruiyeti sağlayacağından endişe duymaları olduğunu ifade etti.
Somali topraklarında yabancı güçlerin varlığı tarih boyunca tartışmalı olmuştur. Afrika Birliği'nin konuşlandırılmasından önce, Aralık 2006'da Etiyopya'nın askeri müdahalesi gerçekleşmişti. Bu müdahalede binlerce Etiyopya askeri Somali'yi işgal etmiş ve sonunda ABD insansız hava araçlarının desteğiyle faaliyet göstermişti. George W. Bush yönetimi, Somali'de iktidarı ele geçiren ve 11 Eylül sonrası dönemde Afrika kıtasında siyasi İslam'ın ilk kez yer edinmesini sağlayan şeriat mahkemeleri koalisyonu olan İslam Mahkemeleri Birliği'ni (ICU) devirmeyi amaçlamıştı.
Mevcut Afrika Birliği barış gücü üyeleri ve ondan önce El-Şebab'a karşı kurulan iki güç, yargısız infazlar, zorla kaybetmeler, sivillerin katledilmesi ve hatta tecavüzün savaş silahı olarak kullanılması gibi yaygın insan hakları ihlalleri ve vahşet iddialarına karışmıştır.
Bu iddialar on yıllara yayılıyor ve adalet veya hesap verebilirlik sağlanmadığı için kamuoyu Afrika Birliği barış güçlerine karşı cephe aldı. Somali hükümetinin de göz yumduğu düşünülüyor.
Bunun en belirgin örneği, 2024'teki Bulo-Mareer katliamıydı. Bu olayda, Uganda'dan gelen Afrika Birliği barış gücü askerleri, Bulo-Mareer adlı tarım kasabasında iki yerel çiftçinin vahşice başlarını keserek öldürdü. Bu ölümler kasabada protestolara yol açtı ve yerel halk Afrika Birliği askerlerinin bölgeden ayrılmasını istedi. El-Şebab, saldırıyı kınayan ve sivillerin öldürülmesinin intikamını alacaklarına dair bir açıklama yayınladı; federal hükümet ise iki yıl sonra henüz bu duruma ilişkin bir açıklama yapmadı.
Bu arada El-Şebab, birçok Somalili tarafından ülkeyi yabancı boyunduruğu ve işgalinden koruyan bir örgüt olarak görülüyor ve sömürge döneminden beri süregelen yabancı müdahaleye karşı silahlı dini direnişin milliyetçi geleneğini takip ediyor. Grup, bu tarihi genç erkekleri silahlanmaya ve isyana katılmaya teşvik etmek için kullanıyor.
Ancak El-Şebab'ın kullandığı şey sadece 19. yüzyıla bağlı nostalji değil, aynı zamanda "küresel terörle savaş"ın daha yakın tarihli hatıraları da.
Norman, “Aralık 2006'dan önce El-Şebab, İslam Mahkemeleri Birliği'nin küçük ve radikal bir bileşeniydi” dedi. Ardından ABD'nin diplomatik ve istihbarat desteğiyle Etiyopya müdahalesi ve ardından Amerikan hava saldırıları geldi. “El-Şebab, kendisini direniş olarak sunarak genişledi ve katılanların çoğu, El Kaide'nin daha geniş ideolojik projesine bağlılıktan ziyade Etiyopya'nın davranışlarından etkilenmiş gibi görünüyor” diye ekledi.
Bir diğer önemli sorun ise El-Şebab'ın 2022-2023 Somali ordusu harekatında kaybettiği toprakların neredeyse tamamını geri almasıdır . 2025'teki bir karşı saldırı sırasında isyancılar Somali'nin başkenti Mogadişu'ya 45 kilometre kadar yaklaştılar. Yıldırım hızıyla gerçekleştirdikleri bu saldırı, Mogadişu'nun önemli müttefiklerinden biri olan Türkiye'yi, insansız hava aracı operatörleri de dahil olmak üzere 500 ek asker konuşlandırmaya zorladı. El-Şebab'ın bu toprakları geri alması, yirmi yıllık çatışma ve ardı ardına gelen müdahalelerden sonra bile grubun hâlâ bir faktör ve güçlü bir tehdit olduğunu vurgulamaktadır.
ABD'nin Somali'deki Afrika Birliği barış gücü misyonuna verdiği desteği sona erdirme kararının ardından, birlikler geri çekilme sürecine başladı.
Somali'nin Bay bölgesinde bulunan Burhakaba, asker çekilmesinin gerçekleştiği ilk kasaba oldu. 2014'ten beri El-Şebab tarafından kuşatılmış ve izole edilmiş durumda. Trump yönetiminin 31 Aralık tarihli son tarihinden önce daha birçok kasabanın benzer çekilme aşamalarından geçmesi bekleniyor.
ABD'nin boşluğunu doldurabilecek başka bir ülke olmaması, belirsizliği daha da artırıyor. Türkiye sadece hava desteği sağlayabilir ve Afrika Birliği barış güçlerinin yerini alacak kapasiteye sahip değil. Siyasi analist Arman'a göre, El-Şebab, son yabancı asker Somali topraklarından ayrılana kadar sabırla bekleyecek.
Somali'deki Afrika Birliği barış gücü misyonuna asker gönderen ülkelerin yakın zamanda düzenlediği zirvede, birçok hükümet 18 ila 24 aylık bir uzatma talebinde bulundu; bu da Afrika Birliği birlikleri ayrıldıktan sonra Somali güçlerinin ülkenin güvenliğinden sorumlu olmaya hazır olup olmayacağı konusunda belirsizliğe işaret ediyor.
Arman, "El-Şebab'ın iyi yaptığı tek şey, ortaya çıkan boşlukları doldurmaktır," diye yazdı.
Mohamed Gabobe, Mogadişu'da yaşayan serbest çalışan bir dış haber muhabiridir.
