Afyare Elmi’nin al Jazeera’de yayınlanan yazısı, Haksöz Haber tarafından tercüme edilmiştir.

Somali, seçimlere veya siyasi geçiş sürecine yönelik üzerinde mutabık kalınan bir yol haritası olmaksızın yakın tarihinin en tehlikeli dönemlerinden birine giriyor. Başkan Hasan Şeyh Mahmud’un dört yıllık görev süresinin sona ermesi beklenen 15 Mayıs tarihinde, ABD ve Birleşik Krallık’ın öncülüğünde hükümet ile muhalefet arasında yürütülen görüşmeler sonuçsuz kaldı; bu durum, kilit federal kurumların meşruiyetini ciddi bir baskı altına aldı.

ABD'nin Somali Maslahatgüzarı Justin Davis ve Birleşik Krallık Büyükelçisi Charles King, her iki tarafın siyasi liderlerini siyasi geçiş yol haritası üzerinde bir anlaşmaya varmaları için ikna etmeye çalışıyordu. Bu çabalarının başarısız olması, ülkeyi en kötü zamanda, üzerinde anlaşmaya varılmış bir yol haritası olmadan bırakıyor.

2008 yılından bu yana Somali, sık sık dünyanın en kırılgan devletlerinden biri olarak gösterilmektedir. Cumhurbaşkanı Mahmud’un liderliğinde ülke, şu anda varlığını tehdit eden bir siyasi çıkmaza girmiştir. Bu kriz, güvensizlik, insani sıkıntılar, ekonomik kırılganlık, yaygın yolsuzluk ve değişen jeopolitik rekabetler içinde yaşanmaktadır.

Krizin merkezinde, Somali devletinin tartışmalı yapısı yer almaktadır. Somaliland bağımsızlık peşindeyken, Puntland ve Jubbaland Federal Hükümet ile ilişkilerini kesmiştir. El-Şabab, ülkenin önemli bölgelerini ve ana yollarını kontrol etmektedir. Federal Hükümet ve en az üç Federal Üye Devlet de yetki alanlarının ötesinde faaliyet göstermektedir. Planlanan seçim takvimi, herhangi bir oylama yapılmadan sona ermiştir: parlamentonun dört yıllık görev süresi Nisan 2026'da dolmuş, cumhurbaşkanının görev süresi ise bir ay sonra sona ermiştir; ancak bunların yerine geçecek seçimler veya siyasi geçiş için üzerinde anlaşmaya varılmış bir yol haritası bulunmamaktadır.

Tartışmalı bir süreçte hükümet, anayasayı tek taraflı olarak değiştirdi, muhalifleri tarafından kendi çıkarlarına hizmet ettiği düşünülen bir seçim yasasını kabul etti ve taraflı olduğu gerekçesiyle reddedilen bir seçim komisyonu kurdu. Son dört yıl içinde yürütme, yasama ve yargı yetkileri giderek Cumhurbaşkanı Mahmud’un elinde yoğunlaştı.

Somali'nin ulusal muhalefeti, Puntland ve Jubbaland ile birlikte, hükümetin eylemlerini bir iktidar gaspı olarak nitelendirmiş ve reddetmiştir. Onlar, Somali'nin siyasi uzlaşmasını yansıtan 2012 anayasasının hâlâ yürürlükte olduğunu savunmaktadır. Sonuç olarak, Somali şu anda anayasal meşruiyet konusunda birbiriyle çelişen iki iddianın arasında kalmıştır. Hükümet ise, Somali için uzun süredir aranan demokratik bir hedefi, yani dolaylı, aşiret aracılı seçimlerden tek kişi, tek oy seçimlerine geçişi ilerlettiğini ve cumhurbaşkanlığı görev süresini dört yıldan beş yıla uzatan anayasa değişikliklerinin parlamento tarafından yasal olarak onaylandığını savunmaktadır.

Genel oy hakkı ve partiye dayalı siyaset, Somalililer için hâlâ ulaşılması zor bir hedef olarak kalmaktadır. Bu gerçeği kabul eden hem hükümet hem de muhalefet, aşiret temelli iktidar paylaşımı sistemini benimsemeye devam etmektedir. Ancak taraflar, eyalet ve federal düzeylerde aşiretleri temsil eden milletvekillerinin nasıl seçileceği konusunda anlaşamamaktadır. Hükümet, görev süresinin bir yıl uzatılmasını istiyor ve eleştirmenlerin iktidarı elinde tutmasına yardımcı olacağını söylediği bir aşiret temsilcileri seçim sistemi öneriyor. Buna karşılık muhalefet, aşiretlerin temsilcilerini seçeceği, iyileştirilmiş bir dolaylı seçim sürecini savunuyor.

Bu siyasi kopuş, hâlihazırda ciddi güvenlik ve yönetişim sorunlarıyla karşı karşıya olan bir ülkede yaşanıyor. Başkentte güvenlik durumu iyileşmiş olsa da, özellikle Somali'nin güney-orta kesimlerinde yaygın şiddet devam ediyor. ACLED veritabanına göre, 2025 yılında ülke genelinde ölenlerin sayısı rekor seviyeye ulaştı ve son yirmi yılda kaydedilen çatışma ölümlerinin büyük çoğunluğundan El Şabab sorumlu. Mevcut yönetimin dört yıllık görev süresi boyunca, aynı veriler ülke genelinde on binlerce kişinin öldüğünü gösteriyor; bu ölümler özellikle Banadir, Aşağı Şabelle, Aşağı Juba ve Hiran bölgelerinde yoğunlaşıyor.

Kriz, giderek kötüleşen insani ve ekonomik koşullar karşısında yaşanıyor. Ülke genelinde yağmurların başlamasına rağmen, insani yardım kuruluşları milyonlarca Somalili’nin gıda güvencesinden yoksun olduğu konusunda uyarıyor. Uluslararası insani yardım kuruluşları, yoksulluk, yerinden edilme ve çatışmalardan etkilenenlere yardım etmek için fon toplamakta zorlanıyor. Trump yönetimi 2025 yılında USAID'i feshettiğinden beri dış yardım azalırken, Somali'nin iç gelirinin GSYİH'ye oranı tek haneli düşük seviyelerde kalmaya devam ediyor. Devletin sürdürülebilirliği ve mali yeterliliği konusundaki endişeler, özellikle Türkiye'nin Somali'nin petrol ve balıkçılık sektörlerindeki varlığını genişletmesiyle birlikte, birçok kişinin kaynak temelli bir ekonomiye yönelmesine neden oldu.

Yolsuzluk, devlet kurumlarına duyulan halk güvenini daha da zayıflatmıştır. Yolsuzluk Algı Endeksi’ne göre Somali, son on yıldır sürekli olarak dünyanın en yolsuz ülkeleri arasında yer almaktadır. Yaygın yolsuzluk, yönetişimin neredeyse her yönünü zayıflatmıştır. Hükümetin arazi yönetimine yönelik yaklaşımı bu endişeleri daha da derinleştirmiştir; eleştirmenler, hükümeti savaş sırasında kamu arazilerini işgal eden kişileri zorla tahliye etmekle ve bu arazilerin bir kısmını hukuki süreç izlenmeden tüccarlara satmakla suçlamaktadır. Önceki hükümetlerden alınan yasal belgelere sahip birçok vatandaş da evlerini kaybetmiştir.

Bu iç baskılar, bölgesel ve küresel rekabetler nedeniyle daha da keskinleşmektedir. Somali, Afrika Boynuzu, Aden Körfezi, Kızıldeniz ve Hint Okyanusu'nun batısında yoğunlaşan rekabetin içinde yolunu bulmaya çalışmaktadır. Bölünmüş siyasi sınıfı, bu zorlukları uyumlu bir devlet olarak değil, bölgeler, klanlar ve rakip siyasi bloklar aracılığıyla yönetmektedir. Farklı gruplar, çeşitli bölgesel güçler ve komşu ülkelerle ittifak kurmuştur.

Türkiye, Suudi Arabistan, İsrail, Birleşik Arap Emirlikleri, İran ve Mısır gibi bölgesel aktörler, Afrika Boynuzu’nda giderek daha aktif hale geliyor. İsrail, geçen yılın sonlarında Somaliland’ı resmen tanıyan ilk ülke oldu; bu durum, rakip bölgesel güçler arasındaki rekabeti kızıştırırken, bölgedeki değişen jeopolitik dinamikler içinde Somali ve Somaliland’a ilgiyi daha da artırdı.

Siyasi, güvenlik, ekonomik ve insani baskılar da sivil alan üzerinde ciddi etkiler yarattı. Hükümet, gazetecileri ve sivil aktivistleri hapse atarak muhalefeti susturmakla suçlanıyor. Muhalefet şu anda gösteriler çağrısı yaparken, hükümet ise halkın katılımını açıkça engelliyor.

Şimdi ne olmalı

Somali kritik bir dönemeçte bulunuyor. Uluslararası toplumun zamanında müdahalesi, ülkenin şiddet ve siyasi parçalanmadan uzaklaşmasına yardımcı olabilir. Geçmişte, başta ABD, Avrupa Birliği ve Birleşik Krallık olmak üzere geleneksel bağışçılar, 2004, 2008, 2012, 2016 ve 2022 yıllarında Somali’nin son beş siyasi geçiş sürecini kolaylaştırmaya yardımcı olmuştu.

Mogadişu’daki Amerikan ve İngiliz diplomatlar, tarafları bir araya getirmek ve diyaloğu kolaylaştırmak için önemli çabalar sarf ettiler; ancak bu çabalar geç kalmıştı. Son bir hamle için artık Washington ve Londra’nın daha doğrudan müdahalesinin yanı sıra, geleneksel olmayan Körfez bağışçılarıyla da işbirliği gerekebilir. Türkiye de arabuluculuk çabalarına katkıda bulunma niyetini dile getirmiştir. Ankara’nın hem hükümet hem de muhalefetteki siyasi aktörler üzerinde etkisi olduğu için bu adım memnuniyetle karşılanmalıdır.

Uluslararası toplum öncelikle hükümete, uygulanabilir ve zamanında gerçekleşecek bir seçim sürecine odaklanarak iyi niyetle bir siyasi yol haritası müzakere etmesi için baskı yapmalıdır. Villa Somalia da güvenlik güçleri, havacılık kurumu ve uluslararası yardım dâhil olmak üzere devlet kurumlarını siyasi anlaşmazlıkta birer araç olarak kullanmayı bırakmalıdır.

Aynı zamanda muhalefet, hükümetle yapıcı bir şekilde ilişki kurmaya teşvik edilmeli ve alternatif bir hükümetin kurulmasına yol açabilecek paralel bir süreç başlatmaktan kaçınmalıdır. En önemlisi, uluslararası toplum, ülkeyi istikrarsızlaştırmak için yargı dışı yöntemler kullanan siyasi sabote edicilere yönelik hedefli yaptırımlar uygulamalıdır.

Şu anki siyasi çıkmazın ötesinde, gerçek bir ulusal diyalog ve uzlaşmaya da acil ihtiyaç vardır. Cibuti ve Kenya’da daha önce yürütülen barış süreçleri, barışın inşasına daha geniş bir aktör yelpazesini dâhil etmiş ve Üçüncü Cumhuriyet’in kurulmasına yardımcı olmuştur. Bu süreçlerden çıkarılan derslerden biri, tam olarak uzlaşmamış kişiler tarafından kurulan kurumların uzun ömürlü olamayacağıdır. Somalililer, ciddi ve kapsayıcı bir ulusal diyaloga girme fırsatını hiç bulamamıştır. Onların açık bir platforma, gerçek bir uzlaşmaya ve toplu olarak sahip çıktıkları devlet kurumlarına ihtiyacı vardır.

Somali siyasi parçalanmanın eşiğinde, ancak durum henüz önleme aşamasında. İşte bu nedenle, daha geniş uluslararası toplumun geçmişte olduğu gibi şimdi de harekete geçmesi gerekiyor. Somali’yi kendini yok eden bir yoldan uzaklaştırmak ve devlet inşası ile barış inşasına yönelik on yıllardır süren yatırımları korumak için hâlâ zaman var.

* Afyare Elmi, Mogadişu Şehir Üniversitesi'nde araştırma profesörüdür.