Mohamad Elmasry / Al-Jazeera
Mısır Cumhurbaşkanı Abdül Fettah el-Sisi, geçtiğimiz günlerde Nisan 2030’da sona erecek üçüncü cumhurbaşkanlığı görev süresinin ardından görevinden ayrılma niyetini açıklayarak gözlemcileri şaşırttı.
El-Sisi’nin, bir dönem daha ya da muhtemelen süresiz olarak görevde kalabilmesi için Mısır anayasasında değişiklik yapmaya çalıştığına dair yaygın şüpheler vardı.
Ancak Mısır Askeri Akademisi’ndeki bir mezuniyet töreninde konuşan el-Sisi, görevden ayrılmasının kesinleşmiş bir konu olduğunu ve anayasaya “kimsenin müdahale edemeyeceğini” vurguladı.
Peki, bu kararın arkasında ne yatıyor? El-Sisi’nin bu açıklamayı, dördüncü bir dönem için halk desteğini toplamak ya da ordunun kendisine karşı bir hamlesini önlemek amacıyla kullanabileceğine dair pek çok spekülasyon var. Ancak Mısır’da askeri yönetimin bir sonraki aşamasını hazırlıyor olma ihtimali de mevcut.
Öncelikle, iktidardan gönüllü olarak ayrılmanın herhangi bir otoriter lider için riskli bir adım olduğunu belirtmek önemlidir.
El-Sisi’nin durumunda, 2030’da iktidardan ayrılması, gelecekteki bir Mısır hükümetinin onu ülkenin sorunları için bir günah keçisi olarak kullanma olasılığını açık bırakacak; hatta muhtemelen başkanlığı sırasında işlediği iddia edilen suçlardan dolayı onu sorumlu tutma ihtimali bile ortaya çıkacaktır.
El-Sisi, 2013 yılında Mısır’ın ilk demokratik olarak seçilmiş cumhurbaşkanı Muhammed Mursi’ye karşı bir darbe düzenlemiş ve bu darbe, katliamlar ile on binlerce siyasetçi, aktivist ve gazetecinin hapse atılmasıyla sonuçlanmıştı.
El-Sisi’nin ekonomik performansı da eleştirilerin hedefi olmuştur; muhalifler, kendisini ve hükümetini yolsuzluk, başarısız maliye politikası ve gösteriş amaçlı projelere yapılan aşırı harcamalarla suçlamaktadır. Mısır’ın borcu, gayri safi yurtiçi hasılanın (GSYH) yüzde 81’ine ulaşmış durumda; sadece faiz ödemeleri, sağlık, eğitim, maaşlar ve sübvansiyonlara yapılan toplam harcamaları aşmaktadır. Öte yandan, Mısır lirası 2014 yılından bu yana ABD doları karşısında değerinin yüzde 80’inden fazlasını kaybetmiş, kümülatif enflasyon ise yüzde 460’ı aşmıştır.
Bu bağlamda, el-Sisi’nin 2030’da görevinden ayrılmayı planladığını açıklaması oldukça beklenmedik bir gelişmeydi. Bazıları, el-Sisi’nin aslında görevden ayrılmaya niyetli olmadığını ve daha önce yaptığı gibi bu açıklamasından geri dönebileceğini öne sürdü.
2013 yılında, Mursi’nin devrilmesinin ardından el-Sisi, cumhurbaşkanlığına aday olacağını reddetmişti.
2017 yılında basına “[anayasanın] iki dört yıllık görev süresini korumaya ve bunu değiştirmemeye” kararlı olduğunu söyledikten sonra, 2019’da anayasa değişikliği girişimine öncülük etti.
Geçen hafta bir yargı kaynağı Mada Masr’a yaptığı açıklamada, el-Sisi’nin açıklamasının, cumhurbaşkanının görevde kalması yönünde bir “halk çağrısı” için kapıyı açık bıraktığını belirtti.
İkinci bir olasılık ise, el-Sisi’nin bu hamleyle, ekonominin sarsılmaya devam etmesi halinde olasılığı artabilecek bir askeri müdahaleyi önlemeye çalışıyor olabileceğidir.
2011 yılında ordu, eski Cumhurbaşkanı Hüsnü Mübarek’e karşı düzenlenen halk protestolarına, onu istifaya zorlayarak yanıt vermişti.
Ordu, el-Sisi’yi bir günah keçisi olarak gösterip onu zorla iktidardan uzaklaştırarak ve onun yerine bir ölçüde istikrarı koruyabilecek ve ordunun muazzam ekonomik çıkarlarını güvence altına alabilecek birini getirerek halkın öfkesini yatıştırmaya çalışabilir.
Bu bağlamda, bir milletvekili geçtiğimiz günlerde, el-Sisi’nin özel toplantılarda ordunun kendisini zorla görevden almasını beklemektense istifa etmeyi tercih edeceğini söylediğini duyduğunu belirtti.
Ancak üçüncü ve çok daha olası bir ihtimal özellikle dikkat çekiyor: el-Sisi, Mısır’ın ordunun hâkim olduğu siyasi sisteminin kendisinin ayrılmasından sonra da ayakta kalmasını sağlarken, cumhurbaşkanlığından ayrılmaya hazırlanıyor olabilir.
Duyuru sırasında, silahlı kuvvetlere Mısır siyasetinde olağanüstü bir rol veren anayasanın 200. maddesine atıfta bulunması belki de bir tesadüf değildir.
2019 yılında değiştirilen bu madde, ülkenin “demokrasisini” ve Mısır halkının “kazanımlarını, haklarını ve özgürlüklerini” korumakla ordunun sorumlu olduğunu belirtmektedir.
El-Sisi’ye göre, maddenin amacı “Mısır devletini, devlete sızma girişimlerinden korumak ya da bu ülkenin sorumluluğunu üstlenemeyecek ya da ‘devlet’ kavramının anlamını bile kavrayamayan kişilerin devleti ele geçirmesine izin vermemektir” .
200. madde, cumhurbaşkanının savunma bakanını atamadan önce Silahlı Kuvvetler Yüksek Konseyi’nden onay almasını şart koşan 234. maddeyle birleştiğinde, orduya Mısır siyasi hayatı üzerinde önemli bir kontrol sağlıyor.
El-Sisi’nin Mısır’ın bir sonraki cumhurbaşkanının seçilmesine ilişkin vizyonu, orduya orantısız bir rol vermektedir. Önerisi, Mısır Askeri Akademisi’nde özel eğitime tabi tutulacak yüzlerce yüksek eğitimli Mısırlıyı seçmek üzere yasayı hazırlayacak bir uzmanlar komitesinin kurulmasını içermektedir.
El-Sisi’nin önerisine göre, adayların doktora derecesine sahip olması, 40 ile 50 yaşları arasında olması ve akademide 30 ay boyunca Mısır devleti hakkında bilgi edinmeye hazır olması gerekmektedir.
Program ayrıca gelecekteki bakanları, valileri ve milletvekillerini de yetiştirecektir.
200. ve 234. maddelerle birleştirildiğinde, önerilen bu mekanizma, el-Sisi’nin görevden ayrılmasından çok sonra bile ordunun hâkimiyetini sürdürmeyi amaçlıyor gibi görünüyor. Bu durum, el-Sisi için de avantajlı olabilir.
Gerçek anlamda bağımsız, sivil bir cumhurbaşkanı, el-Sisi’nin gözetiminde gerçekleşen katliamları, yolsuzluk iddialarını veya diğer suç iddialarını soruşturmaya çalışabilir. Ordunun sıkı denetimi altındaki bir geçiş sürecinin böyle bir sonuca varması ise son derece olası değildir.
Şu anda açık olan soru, giderek daha fazla hayal kırıklığına uğrayan ve eleştirel bir tavır sergileyen Mısır halkının, halkın iradesine duyulan ihtiyacı fiilen ortadan kaldıran, ordunun yönettiği bir siyasi sürece nasıl tepki vereceğidir.
Şu an için el-Sisi ve ordu, Mısır’ın siyasi geleceğini şekillendirmekte kararlı görünüyor. Ancak son sözü halk söyleyebilir.
* Mohamad Elmasry, Doha Lisansüstü Çalışmalar Enstitüsü’nün Medya Çalışmaları programında profesördür.
