Jasim Al-Azzawi’nin al Jazeera’de yayınlanan yazısı, Haksöz Haber tarafından tercüme edilmiştir.
2 Eylül'de ABD Başkanı Donald Trump, Venezuela açıklarında bir balıkçı teknesini vuran bir füzenin net olmayan görüntülerini yayınladı. On bir kişi anında öldü. Yönetim, onları narkoterörist olarak nitelendirdi. Venezüela kaynakları ise onları balıkçı olarak tanımladı. O günden bu yana, ABD ordusu en az 22 saldırı düzenleyerek 87 kişiyi öldürdü. Soruşturmalar, ilk saldırının enkaza tutunan iki kurtulanı öldürmek için ikinci bir saldırı içerdiğini ortaya çıkardı. Bu, uluslararası hukuka göre potansiyel bir savaş suçu. Çarşamba günü ABD, Venezuela sularında bir petrol tankerini ele geçirdi. Venezuela hükümeti bu tırmanışı “bariz hırsızlık” ve “uluslararası korsanlık eylemi” olarak nitelendirerek, Washington'un askeri gücün yanı sıra ekonomik baskıya da yöneldiğini vurguladı.
Trump yönetimi tüm bunları “uyuşturucu ile mücadele” olarak nitelendiriyor. Eleştirenler ise buna rejim değişikliği diyor. Ancak bu krizin en tehlikeli boyutu Venezuela ile hiç ilgisi yok. Bu, ülkedeki yürütme gücünün konsolidasyonu ile ilgili.
Petrol hikâyesi mantıklı değil
Eğer mesele petrol olsaydı, mevcut yaklaşımın hiçbir yanı mantıklı olmazdı. ABD, tarihteki herhangi bir ülkeden daha fazla petrol üretiyor ve her gün milyonlarca varil ihraç ediyor. Ne Amerika ne de Avrupa, askeri müdahale gerektirecek bir petrol kıtlığıyla karşı karşıya değil. Venezuela ise dünyanın en büyük kanıtlanmış rezervlerine (303 milyar varil) sahip, ancak petrol altyapısı ciddi şekilde bozulmuş durumda. Üretim, 2000 yılında günlük 3,2 milyon varilden bugün yaklaşık 900.000 varile düşmüştür. Ülkenin boru hatları 50 yıldır yenilenmemiştir ve en yüksek üretim kapasitesine geri dönmek için tahmini 58 milyar dolarlık yatırım gerekecektir. Bu da, sektörün askeri güç kullanımını haklı gösterecek herhangi bir stratejik tehdit oluşturmaktan ne kadar uzak olduğunu göstermektedir.
Daha da önemlisi, Venezüella petrolüne yasal yollarla ulaşmak zaten mümkün. ABD, yaptırımları kaldırabilir, Chevron'un faaliyetlerini genişletebilir veya enerji koridorunu yeniden açabilir — bu önlemler için ne savaş gemileri ne de Kongre'yi atlatmak gerekir. Aslında, Chevron'un Venezuela'daki faaliyetleri ülkenin toplam üretiminin yüzde 25'ini temsil ediyor ve bu da mevcut çerçeveler içinde ticari erişimin tamamen mümkün olduğunu gösteriyor. Bu çelişki, mevcut stratejinin kaynakları güvence altına almakla ne kadar az ilgisi olduğunu ortaya koyuyor. Trump'ın Hazine Bakanı Scott Bessent, yaptırım politikasını Çin'i yerinden etmek ile Venezuela Devlet Başkanı Nicolas Maduro'ya döviz sağlamak arasında bir denge kurma çabası olarak tanımlayarak bu karmaşıklığı kabul etti.
Washington'un Venezuela hesaplamasındaki temel değişiklik, petrol şirketleriyle değil, özel sermaye şirketleri ve savunma taşeronlarıyla daha çok ilgilidir — bu şirketlerin çıkarları, varillerden ziyade, Maduro sonrası senaryoda yeniden inşa sözleşmeleri, maden hakları ve bölgesel nüfuz üzerinedir. Bu dinamikler bir araya geldiğinde, ABD politikasını yönlendiren mantığın petrol ekonomisinin dışında olduğu açıkça ortaya çıkmaktadır.
Acil durum yetkileri gerçekte neyi mümkün kılar?
Venezuela örneği farklı bir işleve sahiptir: Acil durum ilanları yoluyla yürütme yetkilerinin genişletilmesi için bir bahane sunar. 2015 yılından bu yana ABD, Ulusal Acil Durumlar Yasası kapsamında Venezuela ile ilgili sürekli bir “ulusal acil durum” ilanını sürdürmektedir. Bu ilan, varlıkların el konulması, ticaretin düzenlenmesi ve askeri güçlerin konuşlandırılması dâhil olmak üzere 120'den fazla özel yasal yetkiye erişim imkânı sağlar. Bu yetkiler, normal kongre onayını atlar ve asgari düzeyde yasama denetimi ile çalışır.
Trump, sistematik olarak ek acil durum önlemleri almıştır. Mart ayında, Tren de Aragua'yı yabancı terör örgütü olarak tanımlamış, Venezuela hükümetinin yasal tanımını bakanlıklardan devlet şirketlerine kadar neredeyse tüm bağlı kuruluşları kapsayacak şekilde genişletmiş ve Venezuela petrolü ithal eden ülkelere yüzde 25 gümrük vergisi uygulamıştır. Ağustos ayında, Latin Amerika uyuşturucu kartellerine karşı askeri güç kullanılmasına izin veren gizli bir direktif imzaladı. Bu karar, sahil güvenlik güçlerinin katılımı olmadan ve yalnızca Donanma varlıklarına dayanarak alındı, onlarca yıllık deniz engelleme emsallerinden koparıldı ve yürütme yetkisini daha da pekiştirdi.
Savunma Bakanı Pete Hegseth, uyuşturucu operasyonlarının “karteller tarafından kontrol edilmeyeceğini” açıklayarak ve “ağlarınızı haritalandırıp, adamlarınızı takip edip, sizi avlayıp öldüreceğimizi” vaat ederek kapsamı net bir şekilde ortaya koydu. Bu ifadeler, kolluk kuvvetlerinden çok savaşla daha uyumlu bir dil kullanıyordu. Dışişleri Bakanı Marco Rubio daha da ileri giderek Maduro rejiminin “meşru bir hükümet” değil, uyuşturucu kaçakçılığını kolaylaştıran “bir aktarma örgütü” olduğunu belirtti. Bu tanımlama, diplomatik ilişkileri bir suç örgütü olarak yeniden tanımlıyor ve devlet aktörlerini hedef olarak görmeyi meşrulaştırıyor.
Kongre denetimden vazgeçiyor
Bu konuşlandırmayı benzersiz kılan şey, büyüklüğü değil — uçak gemisi saldırı grupları, B-52 bombardıman uçakları, F-35 savaş uçakları, denizaltılar ve 15.000'den fazla personelin bir araya getirilmesi, Soğuk Savaş'tan bu yana Latin Amerika'daki en önemli ABD askeri varlığını temsil etse de — Kongre'nin onayı olmamasıdır. Her iki partiden milletvekilleri, kendilerine yasal gerekçe, hedef listeleri veya öldürülenler hakkında kanıt sunulmadığından şikâyet ettiler. Senato, Trump'ın Venezuela üzerindeki askeri yetkisini sınırlamak için iki kez karar tasarısını reddetti ve yürütme gücünü denetimsiz bıraktı.
Senatör Lindsey Graham, CBS'ye verdiği demeçte, rejim değişikliğinin hedef olduğunu ve Trump'ın saldırıları yürütmek için “dünyadaki tüm yetkiye sahip” olduğunu söyleyerek yönetimin hedefini açıkça ortaya koydu. Hukuk uzmanları, deniz saldırılarını hem ABD hem de uluslararası hukuk açısından genel olarak yasadışı olarak nitelendiriyor. Ancak, Hegseth'in düzenlenmemiş saldırı görüntülerini yayınlamayı reddettiği son oturumlar da dâhil olmak üzere, Kongre liderlerine verilen gizli brifingler, yürütme organının eylemleri üzerinde anlamlı bir kısıtlama yaratmadı.
Ortaya çıkan model, başkanın takdir yetkisinin genişlemesidir: bir kez devreye sokulduğunda, olağanüstü hal yetkileri tek taraflı askeri eylemleri normalleştiren, kendi kendini sürdüren araçlar haline gelir. Hedefli müdahale için kullanılmak yerine, kongrenin savaş ilanı olmadan, çatışmayı kışkırtmak ve rejim değişikliğini hızlandırmak için giderek daha fazla kullanılırlar.
Gerçek maliyet
Bu krizin en sinsi yönü, genişletilmiş yürütme gücünü meşrulaştırmak için tam olarak ayarlanmış bir tehdit oluşturmasıdır. Petrol, askeri gücü harekete geçirecek kadar büyük bir dış acil durum olan ve terörizm olarak nitelendirilen bir bahane sağlamaz. Bu, Kongre'nin denetimi olmadan, giderek artan bir şekilde direniş olmadan otoritenin kullanılmasına izin verir.
Venezuela, kaynakları nedeniyle değil, anayasal bir dramda siyasi bir destek rolü oynadığı için yararlı hale geliyor. Trump, açıkça kara saldırıları ile tehdit ederken ve Venezuela üzerindeki hava sahasının kapalı kabul edilmesi gerektiğini belirtirken, yönetim Maduro'nun devrilmesi durumunda ne olacağına dair sessizce ertesi gün planları hazırlıyor — bu planlama, Kongre'nin onayı veya uluslararası hukuktan bağımsız olarak devam ediyor.
Zaten ekonomik çöküş ve siyasi baskı altında acı çeken Venezüella halkı, şimdi başka birinin iktidarını sağlamlaştırma projesinin yan hasarı olma ihtimaliyle karşı karşıya. Yedi milyondan fazla Venezüellalı yurt dışına kaçtı ve kalanlar, onları özgürleştirmek için değil, uzak siyasi hesaplara hizmet etmek için tasarlanmış, giderek tırmanan bir krizin tehlikesine katlanmak zorunda.
Bu bir petrol gaspı değil. Bu bir iktidar gaspıdır — Venezuela'yı bir piyon olarak kullanan ve herhangi bir yönetimin ömrünü aşacak emsaller yaratan bir iktidar gaspı. Soru, Maduro rejiminin uluslararası kınamayı hak edip etmediği değil; hak ediyor. Soru, demokrasilerin yurtdışında rejim değişikliği sağlamak için kendi anayasal ilkelerinden vazgeçip vazgeçmemeleri gerektiği. Mevcut gidişata bakılırsa, cevap evet gibi görünüyor — ve bu da en tehlikeli emsal.
* Jasim Al-Azzawi; haber spikeri, program sunucusu ve medya eğitmenidir. ‘Inside Iraq’ adlı haftalık bir programı sunmuştur.