Mustafa Fetouri’nin Middle East Monitor’de yayınlanan yazısı, Haksöz Haber tarafından tercüme edilmiştir.
UNSMIL: Birleşmiş Milletler'in Libya'daki faaliyetlerini yürüten özel siyasi misyonun kısaltmasıdır.
UNSMIL'in son siyasi yol haritasındaki mürekkep henüz kurumamışken, Birleşmiş Milletler misyonu, ülkenin son birleşik kurumu olan yargıyı parçalamakla tehdit eden “anayasal bölünme” konusunda şimdiden alarm zillerini çalıyor. Yüksek Mahkeme'nin meşruiyeti konusunda Trablus ve Bingazi arasında son zamanlarda yaşanan gerginlikler, sadece teknik anlaşmazlıklar değil; seçim sürecine karşı hesaplı bir veto niteliğinde.
Ancak uluslararası toplumun tepkisi hâlâ durgun. Libya dosyasında önemli rol oynayan yabancı aktörler, Trumpizm'in son gelişmeleri ve değişen küresel düzenin dikkatlerini başka yöne çekmesiyle, yargının çöküşünün ciddiyetini gözden kaçırmış görünüyor. BM'nin desteklediği Yapılandırılmış Diyalog'un yasal engellerle tehdit edilmesine izin vererek, bu güçler bir kez daha Libya'nın geçiş sürecinin hiçbir yere varmayan “anayasal değişiklikler” yığını altında gömülmesini izliyorlar.
Geçtiğimiz aya kadar Libya, derin siyasi bölünmelere rağmen kırılgan, neredeyse mucizevî bir işlevsel birliği sürdürmüştü. Ülke uzun süredir Trablus'taki BM tarafından tanınan hükümet ile Bingazi'deki tanınmayan paralel yönetim arasında bölünmüş durumda olsa da, dört sözde bağımsız ve birleşik kurum tarafından ayakta tutuluyordu: Merkez Bankası, yargı, Yüksek Ulusal Seçim Komisyonu (HNEC) ve Ulusal Petrol Şirketi (NOC), ayrıca çoğunlukla sıradan vatandaşlar için geçerli olan, ancak elit kesimi hariç tutan, gergin de olsa ortak bir kanun uygulama çerçevesi. Bu temeller, devletin günlük yaşamının siyasi tiyatronun etrafından dolanmasını sağladı. Ancak, 2026'nın başlangıcında, bu teknik birlik çöküyor, en azından tehdit altında. Yüksek Mahkeme'nin kontrolü ve seçim komisyonunun (HNEC) yönetimi üzerinde şu anda patlak veren “sonsuz hukuki mücadeleler” şimdi NOC'yi de yutmakla tehdit ediyor.
Bu kurumsal ayrılık, BM'nin Aralık ortasında büyük bir tantana ile başlattığı son arabuluculuk girişimi olan “Yapılandırılmış Diyalog”un doğrudan arka planını oluşturmaktadır. Diyalog üyeleri, UNSMIL'in himayesinde Trablus'taki otellerde yönetişim yolları ve insan haklarını tartışırken, Doğu ve Batı'daki yasama organları, gelecekteki herhangi bir hükümetin dayanağı olacak temelleri yıkmakla meşguller. Seçim statükosuna açık bir meydan okuma olarak, Yüksek Devlet Konseyi bu ay tek taraflı olarak HNEC'nin yeni başkanını seçmek için harekete geçti. BM, bu hamleyi “gerginliği tırmandıran bir önlem” olarak açıkça uyardı. Bu arada, Doğu Libya Parlamentosu, Bingazi'deki rakip Anayasa Mahkemesini faaliyete geçirerek gücünü pekiştirmeye çalıştı ve Trablus merkezli yargının denetim yetkisini fiilen elinden aldı. Her iki kurum da BM'nin yol haritasının altına yasal bir mayın yerleştirdi. Sonuç olarak, diyalog sadece durgunlaşmakla kalmıyor, aynı zamanda anlamsız hale geliyor. Ülkedeki en yüksek mahkeme kendisi bir anlaşmazlık konusu olduğunda, uluslararası arabuluculuk yoluyla varılan herhangi bir “anlaşma” yasal bir hayalet haline gelir, uygulanamaz ve sonuçlardan dezavantajlı hisseden taraf tarafından iptal edilmeye mahkûmdur.
Yargının bu parçalanması artık yaklaşan bir tehdit değil; devletin işleyişini fiilen felç eden somut bir gerçekliktir. Bu kurumsal ayrılık devam ederse – ve şu ana kadar tüm işaretler bunun devam edeceğini gösteriyor – Libya, “hukukun” ulusal bir standart olmaktan ziyade yalnızca yerel bir iktidar aracı olarak var olduğu bir aşamaya girmiş olacaktır. Geçtiğimiz yıllarda, Yüksek Mahkeme, siyasi çekişmeleri yatıştırmak için nihai, ancak kırılgan bir emniyet supabı işlevi görüyordu. Bugün ise bu valf ortadan kaldırılmıştır. Bingazi'de rakip bir Anayasa Mahkemesi'ni faaliyete geçirerek, doğu yetkilileri Trablus merkezli herhangi bir kararnameyi veya BM arabuluculuğunda varılan herhangi bir anlaşmayı daha başlangıçta geçersiz kılan bir “yargı kalkanı” oluşturmuşlardır. UNSMIL'in bu anayasal bölünmeyle ilgili uyarısı, mevcut “Yapısal Diyalog”un temel paradoksunu ortaya koymaktadır: uluslararası toplum, yasal anlaşmazlıklarını çözmek için artık tek ve tartışmasız bir mekânı olmayan bir ülke için bir yol haritası müzakere etmeye çalışmaktadır. “Sonsuz hukuki mücadele” bu nedenle, çekici silah kadar bölücü olan bir yıpratma savaşıdır ve seçimlere yönelik her türlü ilerlemenin, kalıcı, kendi kendine yaratılmış bir anayasal çıkmaza takılmasını sağlar.
Bu kurumsal boşluğa uluslararası toplumun tepkisi, tahmin edilebileceği gibi etkisiz kaldı. Bu tepki, retorik olarak ifade edilen “derin endişe” ile eski arabuluculuk araçlarının artık amacına uygun olmadığı gerçeğiyle yüzleşmeyi reddetme arasında gidip geldi. UNSMIL, yargı birliğini kurtarmak için hukuk uzmanlarından oluşan bir arabuluculuk komitesinin kurulmasını memnuniyetle karşılasa da, bu tür jestler giderek yapısal çöküşü örtbas etmek için yapılan kozmetik düzeltmeler gibi görünüyor. “Yapılandırılmış Diyalog” Trablus'taki otellerde devam ediyor, ancak katılımcılar Bingazi'deki mahkemelerde ve HNEC'nin yönetim kurulu odalarında parçalanmakta olan bir devlet için müzakere ediyorlar. Doğu ve Batı'nın manevralarını geçen yılın yol haritasının temelden reddi olarak değil, “tırmanma önlemleri” olarak ele alan BM, uygulanabilir bir sonu olmayan bir süreci meşrulaştırma riskini almaktadır. 2026 yılı ilerledikçe, Libya dosyasına bıkmış uluslararası toplumun bu yargı bölünmesini açık savaşa “istikrarlı” bir alternatif olarak kabul etmesi ve yasal karmaşıklık kisvesi altında kalıcı bir bölünmeyi istemeden pekiştirmesi tehlikesi bulunmaktadır.
Bu kurumsal sapma, Trablus'ta düzenlenen son “Yapılandırılmış Diyalog” oturumlarında en belirgin şekilde ortaya çıkmıştır. UNSMIL, 15 Ocak 2026'da Yönetişim Takibi toplantılarının sonuçlanmasını “kapsayıcılığın bir dönüm noktası” olarak kutlarken, sahadaki gerçeklik retorik ile sonuçlar arasındaki uçurumun giderek genişlediğini göstermektedir. Özenle seçilmiş temsilciler ve teknokratların katıldığı bu forumlar, ana güç odaklarının çoktan es geçtiği siyasi bir çözüm için “tavsiyeler” hazırlamakla görevlendirilmiştir. Katılımcılar, otel balo salonlarının güvenli sınırları içinde birleşik bir hükümetin teorik görevini tartışırken, Yüksek Ulusal Seçim Komisyonu (HNEC) Merkez Bankası'nı tüketen aynı bölünme çekim alanına çekilmektedir. Şeffaflık kisvesi altında HNEC yönetim kurulunun “yeniden yapılandırılmasını” zorlayarak, rakip meclisler seçimlere hazırlanmıyor; aslında seçimleri düzenleyebilecek son tarafsız teknik kurumu fiilen ortadan kaldırıyorlar.
Yasal bölünme, anayasal yargı organı konusundaki anlaşmazlığın gündemin merkezine oturduğu 2026 yılının Ocak ayı başında doruk noktasına ulaştı. UNSMIL'in hukuk uzmanlarının arabuluculuk çabalarını “memnuniyetle karşılamasına” rağmen, temel çatlak hâlâ çözülmemiş durumda: iki rakip Yüksek Mahkeme kurumunun varlığı. Bingazi merkezli mahkemenin son zamanlarda meşruiyet iddiası, Yüksek Devlet Konseyi'nin (HCS) eşit güç iddiasını resmen reddetmesi anlamına geliyor ve Doğu'nun ayrılıkçı idari manevralarına “anayasal” bir kalkan sağlıyor. Artık basit bir yasa anlaşmazlığıyla değil, uzlaşmaz iki hukuki evren arasındaki ölümcül bir çatışmayla karşı karşıyayız. Libya vatandaşları için bunun sonucu, “yasalara uygunluk”un coğrafya tarafından belirlendiği ve “adalet”in yerel mahkeme ve onu koruyan milislerin kararlarına bağlı olduğu bir devlet.
* Mustafa Fetouri, Libyalı akademisyen ve serbest gazetecidir. AB Basın Özgürlüğü ödülünün sahibidir.