Mohamed Amersi / Middle East Monitor
ABD ve İsrail’in ortak askeri saldırıları ve İran’ın ardından gelen misilleme saldırıları, Körfez İşbirliği Konseyi’nin (KİK) kalbinde yatan yapısal bir zayıflığı ortaya çıkardı. Washington’la – özellikle de Başkan Trump’la – ilişkilerini güçlendirmek için gösterdikleri ortak çabalara rağmen, Körfez ülkeleri karar alma sürecinin dışında kalırken, kendilerini sonuçların tam ortasında buldular.
Savaş sırasında İran’ın misilleme amaçlı füze ve insansız hava aracı saldırılarının %83’ü Körfez İşbirliği Konseyi (KİK) ülkelerine yönelikti; Birleşik Arap Emirlikleri (BAE), İsrail dâhil olmak üzere tüm ülkeler arasında en fazla saldırıya maruz kalan ülke oldu. Körfez ülkeleri, çoğunlukla Amerikan sistemlerini kullanarak kendilerini büyük ölçüde savunabildiler. Ancak bu saldırılara gerekçe teşkil eden ABD askeri üsleri, nihayetinde bir varlık olmaktan ziyade stratejik bir yükümlülük olarak ortaya çıktı.
Paradoksal olarak, bu ortak savunmasızlık anı KİK ülkelerini birbirine daha da yaklaştırdı. Ortak bir ikilemle karşı karşıya kalan blok genelinde, mevcut stratejik çerçevenin sürdürülebilir olmadığına dair farkındalık artıyor.
Diğer bir deyişle, İran savaşı KİK dış politikasının yeniden düşünülmesi için mükemmel bir katalizör oldu.
KİK, iç gerilimler ve parçalanmış ittifaklarla karakterize edilen mevcut gidişatını sürdürebilir ya da daha uyumlu bir stratejik duruş izleyebilir.
Zamanımın büyük bir kısmını bu bölgede geçiriyorum; 12 yıl Birleşik Arap Emirlikleri’nde, altı yıl da Suudi Arabistan’da yaşadım ve Rothschild’ın Abu Dabi ile Katar’da ofis açmasına yardımcı oldum. Dolayısıyla Körfez ülkelerinin tutkulu bir savunucusuyum ve bölgenin gelişmesini arzuluyorum; ancak bununla birlikte bölgenin karşı karşıya olduğu zorluklar konusunda da gerçekçi bir bakış açısına sahibim.
Yeni bir düşünce tarzı olmazsa, bölgenin rakip ittifaklara karışması tehlikesi vardır: Suudi Arabistan'ın Türkiye ve Pakistan ile ortak bir zemin bulması; Umman ve Katar'ın İran ile yeniden yakınlaşma arayışına girmesi; BAE ve Bahreyn'in İsrail'e yönelmesi.
Alışılmadık ama cazip bir alternatif, İsviçre veya Singapur'un izlediği gibi stratejik tarafsızlık doktrinini benimsemek olabilir.
İsviçre tarzı tarafsızlık
Mantık oldukça basit. Körfez, küresel enerji akışlarının, sermaye piyasalarının ve Doğu ile Batı'yı birbirine bağlayan ticaret yollarının kesişme noktasında yer almaktadır. Kendisini herkese açık, hiçbiriyle siyasi olarak ittifak kurmayan tarafsız bir merkez olarak konumlandırarak, KİK zorlu bir bölgede yatırım için güvenli ve istikrarlı bir yer olarak arzu edilen itibarını bir ölçüde geri kazanabilir. Körfez ülkeleri doğuştan tüccardır; bölgenin köklerine dönmesi gerekmektedir.
Ancak bu, mevcut güvenlik düzenlemelerinin kökten yeniden gözden geçirilmesini gerektirecektir. Şu anda Körfez’in savunma yapısı, dış güçlerle, özellikle de Amerika Birleşik Devletleri ile derin bir şekilde bütünleşmiştir.
Bu bütünleşme tarihsel olarak örtük bir çıkar ilişkisine dayanmaktadır: Körfez ülkeleri, güvenlik garantileri karşılığında ABD askeri üslerine ev sahipliği yaparken, aynı zamanda doğrudan yabancı yatırım akışını da sağlamaktadır.
Ancak Trump yönetimindeki ABD, güvenilmez bir müttefik olduğunu kanıtlamıştır. Bir zamanlar iş ilişkisi olarak görülen bu durum, giderek bir şantajcı olarak algılanmaya başlamıştır. Yabancı üslerin varlığı, İran saldırılarını önleyemediği gibi, bu saldırıların olasılığını da artırmıştır. Böyle bir senaryoda, askeri entegrasyonu derinleştirmeye devam etmek, hafifletmeyi amaçladığı kırılganlıkları daha da pekiştirebilir.
Tarafsızlığa doğru bir kayma, Körfez'in ekonomik ilişkilerini yeniden şekillendirecektir. ABD, Avrupa, Çin ve diğerleriyle tamamen ekonomik şartlarda ilişki kurmak, dayanıklılığı ve pazarlık gücünü artıracaktır. KİK'in önceliği petrodolar akışıdır ve bunun için her yerde düşmanlara değil, dostlara ihtiyaçları vardır.
Mevcut kriz, bu dönüşümü hızlandırmak için gerekli katalizörü sağlayabilir. Kriz, mevcut düzenlemelerin sınırlarını ortaya koyarken, aynı zamanda KİK içinde daha fazla uyum için gerekli koşulları da yaratmıştır. Kargaşa dönemleri genellikle yapısal değişim için alan yaratır; bu da böyle bir dönem olabilir.
Yeni bir güvenlik çerçevesi
Elbette, KİK tarafsız bir tutum benimsese bile kendini savunmasız bırakamaz. İran; Türkiye, İsrail ve Mısır gibi bölgenin kilit güçleriyle bir dizi saldırmazlık anlaşması imzalamak zorunda kalacaktır.
Bu durum kaçınılmaz olarak zorlu uzlaşmalar gerektirecektir. BAE ve Bahreyn, İbrahim Anlaşmaları'ndan çıkmak zorunda kalacaktır. Suudi Arabistan'ın Pakistan ve Türkiye ile olan ikili savunma ortaklıklarından vazgeçilmesi gerekecektir.
Bu durum siyasi açıdan karmaşık olsa da, bu düzenlemelerin çoğu tarafsız bir KİK bağlamında daha az merkezi hale gelecek ve vekâlet savaşları ile bölgesel rekabetlere maruz kalma riskini azaltmaya yardımcı olacaktır. Zamanla bu, KİK'in kendi içinde bir kolektif güvenlik düzenlemesine, yani NATO tarzı bir 5. Madde mekanizmasının başlangıcına bile yol açabilir.
Dolayısıyla, burada savunulan şey tarafsızlığın risksiz olduğu değil, statükonun daha büyük bir belirsizlik ve hatta potansiyel olarak KİK'in dağılmasına yol açabileceğidir. Dış güvenlik yapılarına sürekli bağımlılık, iç bölünmeyle birleştiğinde, KİK'i kontrolü dışındaki güçlere karşı savunmasız bırakır.
Stratejik tarafsızlığa yönelik koordineli bir adım, kararlılık ve inisiyatifin kesin bir ifadesi olacaktır. Bu, Körfez'i büyük güçler arasındaki rekabette marjinal bir aktör olarak değil, vazgeçilmez bir aracı, küresel sermaye, ticaret ve diplomasinin aktığı bir merkez olarak yeniden konumlandıracaktır.
Çok kutuplu bir dünyada, hiçbir tarafla tam olarak aynı çizgide olmadan tüm taraflarla ilişki kurabilenler, orantısız bir etki gücüne sahip olacaklardır. Körfez İşbirliği Konseyi (KİK), tam da bunu gerçekleştirmek için gerekli sermayeye, coğrafi konuma ve tarihsel emsallere sahiptir.