Mahmoud Hassan’ın MEMO’da yayınlanan yazısı, Haksöz Haber tarafından tercüme edilmiştir.
Mısırlılar, resmi rakamlara göre her iki dakikada bir boşanma vakasının yaşandığı bir ülkede, ailelere ek yük getirecek ve boşanma oranlarının artmasına ve aile yapısının bozulmasına katkıda bulunacak yeni kısıtlamalar ve cezalar getirebileceği endişesiyle, yaygın olarak “Aile Kanunu” olarak bilinen ve uzun süredir beklenen yeni Kişisel Statü Kanunu’nu bekliyorlar.
Yaklaşık 355 maddeden oluşan yasa tasarısı, evlilik koşulları, boşanma prosedürleri, nafaka, çocuk velayeti, ziyaret hakları, evlilik konutu ve aile ilişkilerini etkileyen diğer tartışmalı konular hakkında geniş çaplı sosyal, dini ve siyasi tartışmalar başlattı.
El-Ezher, yasa tasarısının henüz kendisine iletilmediğini ve taslağın hazırlanmasında yer almadığını açıklamasının ardından tartışmalar daha da alevlendi.
Kurum yaptığı açıklamada, bu konudaki İslam hukuku bakış açısını yansıtan kendi medeni hukuk tasarısını Nisan 2019'da sunduğunu ve tasarı parlamentodan resmi olarak kendilerine havale edildiğinde dini görüşlerini açıklayacaklarını belirtti.
El-Ezher, Mısır ve daha geniş anlamda Arap dünyasındaki en yüksek dini otoritedir. Parlamentonun kendisine sevk ettiği yasaların bu kurum tarafından onaylanması, İslam hukukuna uyumu sağlamak için bir anayasal güvence olarak yaygın bir şekilde kabul edilmektedir.
Mali kazançların artırılması
Eleştirmenlere göre, yeni yasayı destekleyen felsefe, sesini yüksek çıkaran feministler ve insan hakları savunucuları tarafından desteklenen, kadınlar için daha fazla mali fayda sağlamaya yönelik artan bir odaklanmadan kaynaklanmaktadır. Bu tartışmalar, geçen Nisan ayında İskenderiye'deki on üçüncü kattaki dairesinin balkonundan canlı yayın sırasında intihar eden Mısırlı blog yazarı Basant Süleyman'ın trajik ölümünün arka planında gelişmiştir.
Ölümünden önce Süleyman, aile mahkemelerinde dört yıl süren çileli bir süreci kamuoyuna anlatmış, boşanma ve hula (İslam hukuku uyarınca eşin talebiyle gerçekleşen boşanma) davaları arasında gidip gelirken, aynı zamanda eski kocasıyla iki kızlarının velayeti, barınma ve nafaka konusunda anlaşmazlık yaşamıştı.
“Çocuklarımı beş yıldır görmedim,” diyen çalışan Mohamed Ragab, kendisine karşı hukuki davalar açmaya devam ederken, çocuklarının okul durumunu takip etmesini engelleyen ve çocuklarını görmesi karşılığında para talep ettiğini söylediği eski eşiyle yaşadığı zorlukları anlattı.
1920’den beri yürürlükte olan Mısır’ın mevcut aile hukuku yasasına göre, boşanmış bir babanın, velayet sahibi ebeveynin evine yakın bir yerde haftada üç saat çocuklarını görme hakkı vardır. Ancak birçok durumda, eski eşler hastalık veya başka nedenleri gerekçe göstererek bu ziyaretleri iptal ettiği için bu ziyaretler gerçekleşmemektedir. Önerilen yasa, geceleme hakkını getirerek babaların çocuklarıyla bir veya iki gün geçirmelerine ve onların yetiştirilmesinde daha anlamlı bir rol oynamalarına olanak tanıyacak.
Ziyaret haklarıyla ilgili anlaşmazlıkların ötesinde, mevcut mevzuat, çocuk 15 yaşına gelene kadar velayet hakkını annelere tanıyor ve boşanma sonrasında annelere evin mülkiyetini ve nafaka hakkını veriyor. Eleştirenler, bunun başarısız bir evlilik sonrasında erkeklerin genellikle önemli maddi, psikolojik ve ailevi yükler altında kalmasına neden olduğunu savunuyor.
Öte yandan, ev hanımı Mona Gad, eski kocasının kendisine ve üç çocuğuna ayda sadece 2.000 Mısır poundu (yaklaşık 40 dolar) ödediğini söylüyor. Abdel Fattah El-Sisi'nin başkanlığı döneminde yerel para biriminin değerindeki keskin düşüş, tekrarlanan enflasyon dalgaları ve artan fiyatlar nedeniyle bu miktarın temel yaşam giderlerini karşılamaya yetmediğini belirtiyor.
Tartışma konuları
Aile ilişkileri uzmanı Mai El-Sayed'e göre, yasa tasarısı, evlilik anlaşmazlıklarını uzun süren hukuki mücadelelere dönüştürebilecek, eşler arasındaki diyalog ve uzlaşma fırsatlarını zayıflatabilecek ve çocukların psikolojik sağlığını olumsuz etkileyebilecek çok sayıda potansiyel çatışma noktası içeriyor.
Middle East Monitor’a konuşan El-Sayed, önerilen değişikliklerin bir kısmının kötüye kullanıma veya yanlış uygulamaya açık olabileceği ve bu durumun aile içi anlaşmazlıkları çözmek yerine daha da artırabileceği uyarısında bulundu. El-Sayed, herhangi bir aile hukukunun başarısının uyguladığı ceza sayısıyla değil, çocukların çıkarlarını ön planda tutarken, bir tarafı diğerine tercih etmeden aile istikrarını koruma, çatışmaları azaltma ve haklarla sorumluluklar arasında denge sağlama yeteneğiyle ölçülmesi gerektiğini savundu.
Aile hukuku konusunda uzman avukatlar, şu anda parlamentoda görüşülmekte olan bazı hükümlerin Batı hukuk modellerinden esinlendiğini belirtiyor. Bunlar arasında, boşanma durumunda kocanın mal varlığının bölünmesi (potansiyel olarak yarısı veya üçte biri) veya evlilik süresine bağlı olarak boşanan kadınlara mali tazminat ödenmesi ile ilgili öneriler yer alıyor. Taslak ayrıca, ikinci bir eş almak isteyen kocanın ilk eşinden yazılı rıza almasını şart koşarak, eleştirmenlerin İslam hukuku ile uyumsuz olduğunu söyledikleri çok eşliliğe kısıtlamalar getiriyor.
Bir başka hüküm ise, eşin hamile olmaması veya doğum yapmamış olması koşuluyla, kocanın aldatma yoluyla veya belirli kişisel özellikleri yanlış beyan ederek evliliği sağladığı kanıtlanabilirse, eşin evlilik sözleşmesinin imzalanmasından itibaren altı ay içinde evliliğin hukuken feshedilmesini talep etmesine izin vermektedir. Eleştirmenler, bu ifadenin aşırı geniş olduğunu ve boşanma gerekçesi olarak istismar edilebileceğini, ancak aynı hakkın erkeklere tanınmadığını savunmaktadır.
Yasa tasarısı, evlilik sözleşmesine eklenecek ve boşanma durumunda uygulanabilir nitelikteki bir ek anlaşma öngörerek, çiftlerin çocuklarla ilgili konuları, eğitim velayetini ve eşlerin mali ve hukuki haklarını düzenlemelerine imkân tanıyor.
Artan kutuplaşma
Eleştirenler, her iki tarafın haklarına ilişkin yasanın geniş ve çoğu zaman belirsiz hükümlerinin, erkekler ve kadınlar arasında keskin bir kutuplaşmaya yol açtığını ve Mısırlıların karşı karşıya olduğu zorlu ekonomik ve sosyal gerçekleri dikkate almayarak suç davranışlarına bile katkıda bulunabileceğini savunuyor.
İnsan hakları aktivisti Mohamed Abdel Aziz, boşanmış bir anneye evlilik evinde kalma hakkını veren hükümlere dikkat çekiyor. O, bu tür önlemlerin, erkeklerin genellikle geniş aile evlerindeki dairelerde yaşadığı kırsal Mısır için pek uygun olmadığını savunuyor. Bu tür durumlarda, boşanmış bir kadın eski kocası ve akrabalarının yakınında kalabilir ve bu da gerginlik ve misilleme fırsatları yaratabilir.
30 yaşındaki Ahmed Hani, nişandan çekilen kişinin hediyeleri geri almasını engelleyen hükümlerin ve geleneksel olarak nişan kapsamında verilen altın takıların geline verilen hediye olarak sınıflandırılmasının, genç erkekleri evlenmekten caydıracağına ve ülkedeki geç evlilik oranlarının artmasına katkıda bulunacağına inanıyor.
Önerilen değişiklikler, velayet hiyerarşisinde babanın konumunun annenin arkasına alınmasına da bazı kadınların itirazına neden oluyor. Daha önce, anne yeniden evlenirse velayet doğrudan anneanneye geçiyordu; bu düzenleme, boşanmış bir kadının çocuklarının yetiştirilmesinde tek kontrolü elinde tutmasına ve eski kocasının çocukları görmesini engellemesine olanak tanıyordu.
Dış etkiler
Mısır'da önerilen Aile Kanunu'ndaki tartışma konuları çok sayıda ve karmaşıktır. Eleştirmenler, Merkezi Halk Hareketi ve İstatistik Kurumu'na göre 2024 yılında 274.000 boşanma kaydedilen bir ülkede, bu değişikliklerin erken boşanmalara ve aile içi anlaşmazlıkların artmasına katkıda bulunabileceği konusunda uyarıyorlar.
Hükümet ile El-Ezher arasında sözlü boşanma konusunda da önemli bir anlaşmazlık hâlâ çözülmemiş durumda. Hükümet, sözlü boşanmanın resmi olarak belgelendirilmedikçe hukuken tanınmaması gerektiğini savunurken, El-Ezher ise bunun İslam hukuku kapsamında geçerli olduğunu savunuyor.
Bu anlaşmazlık, yürütme ve dini kurumları çatışma rotasına soktu; zira El-Ezher, aile hukuku mevzuatını etkileyen her türlü değişikliğin incelenmek ve onaylanmak üzere kendisine havale edilmesi gerektiği konusunda ısrarcı.
Yasa taslağına göre, sözlü boşanma ilanı yapan bir koca, bunu 15 gün içinde resmi olarak kaydettirmekle yükümlü olacaktır. Bunu yapmaması halinde cezai yaptırımlarla karşılaşabilir.
Mısır'ın mevcut anayasasının 7. maddesi şunu belirtmektedir: “El-Ezher, kendi işlerini yönetmekten münhasıran sorumlu, bağımsız bir İslam âlimleri kurumudur. Dini bilimler ve İslami işler konusunda birincil otoritedir. Mısır'da ve yurtdışında dini bilginin ve Arapça dilinin öğretilmesi ve yayılmasından sorumludur.”
Buna karşılık, feminist ve laik savunuculuk grupları, yasanın hazırlanmasında herhangi bir dini otoriteye başvurulmasına karşı çıkıyor. Önerilen değişikliklere yönelik yaklaşımları, BM anlaşmaları, 1994 Kahire Uluslararası Nüfus ve Kalkınma Konferansı’nın sonuçları, 1995 Pekin Konferansı, Pekin+ çerçeveleri ve Kadınlara Karşı Her Türlü Ayrımcılığın Önlenmesi Sözleşmesi (CEDAW) tarafından şekillenmiştir. Akademisyen ve gazeteci Hiba Zekeriya'ya göre, bu çerçeveler son otuz yılda Mısır toplumunda aile yapısının aşınmasına ve aile parçalanma oranlarının artmasına katkıda bulunmuştur.
Zekeriya, önerilen yasanın ardındaki felsefenin, hak ve sorumluluklar arasında denge kurmak veya aile ve sosyal istikrarı teşvik etmekten çok, çatışmayı kurumsallaştırmak, bir tarafı diğerinin aleyhine güçlendirmek ve en yüksek sesli feminist ve hak temelli seslere yanıt vermekle ilgilendiğini savunuyor. Ona göre, yasa, Mısır'ın kendine özgü sosyal gerçeklerini yansıtmayan ve vatandaşlarının çıkarlarına hizmet etmeyen ithal kavramlara ve uluslararası eğilimlere dayanıyor.