Eko Ernada’nın Middle East Monitor’de yayınlanan yazısı, Haksöz Haber tarafından tercüme edilmiştir.
Makalenin analizi:
Doha Zirvesi: Sembolik bir jest mi, yoksa değişim çağrısı mı?https://t.co/YdB4GZKfxt pic.twitter.com/kxfQAOCm2o
— Haksöz Haber (@HaksozHaber) September 17, 2025
15 Eylül 2025'te, İsrail'in Katar ve Gazze'ye yönelik hava saldırılarına yanıt olarak Katar'ın Doha kentinde Arap-İslam zirvesi düzenlendi ve bu zirve, Arap-İsrail diplomasisinin süregelen dinamiklerini bir kez daha ortaya koydu. Katar ve Filistin ile dayanışma ifadelerine rağmen, zirve, İsrail politikasını etkileyebilecek veya daha geniş jeopolitik manzarayı değiştirebilecek eylemlerden ziyade sembolik jestlerle sona erdi. Bu durum, tekrar tekrar sorulan bir soruyu gündeme getiriyor: Arap diplomasisi, özellikle İsrail ile ilgili olarak, neden takip edilmeyen kınama döngülerinde saplanıp kalıyor? Cevap, tarihsel atalet, iç bölünmeler ve küresel güçlerin etkisinin bir karışımında yatıyor; bu sorunlar, ne kadar sesli olursa olsun, hiçbir zirve tarafından çözülemedi.
İsrail ile ilgili Arap diplomasisi, Orta Doğu'nun jeopolitik bağlamında kök salmış uzun ve karmaşık bir tarihe sahiptir. 1948'de İsrail'in kurulmasından bu yana, Arap devletleri İsrail'in saldırganlığını defalarca kınamış, Filistin ile dayanışmalarını ifade etmek için sayısız bildiri yayınlamış ve zirveler düzenlemiştir. İsrail'in kurulması, 1948 Arap-İsrail Savaşı ile başlayan komşu Arap ülkeleriyle bir dizi çatışmaya yol açmıştır. 1967 Altı Gün Savaşı'nın ardından, İsrail'in toprak genişlemesi daha fazla gerginliğe yol açmış ve Arap dünyasının tepkisi büyük ölçüde reaktif kalmıştır.
Arap ülkelerinin başlıca diplomatik organı olan Arap Birliği, İsrail'e karşı sert bir tutum sergilemiştir, ancak bu tutumlar genellikle somut olmaktan çok sembolik olmuştur. 1967 Hartum Kararı, Arap Birliği'nin “üç hayır”ı (İsrail ile barış yok, tanıma yok ve müzakere yok) birliği simgelemiş, ancak İsrail'in politikalarını değiştirmekte başarısız olmuştur. Stratejik eylemlere dönüşmek yerine, sembolik jestlerin devam etmesini sağlamıştır. Bu eğilim devam etmiş ve Doha zirvesi, gerçek bir eylem olmaksızın kınama örneği sunmuştur.
Arap diplomasisinin etkisizliğinin önemli bir nedeni, Arap dünyasının kendi içindeki parçalanmadır. Bir zamanlar İsrail'e karşı birleşmiş olan Arap devletleri, şimdi siyasi, ekonomik ve stratejik çizgilerle bölünmüş durumdadır. BAE ve Bahreyn gibi bazı Körfez devletleri, Abraham Anlaşmaları gibi anlaşmalarla İsrail ile ilişkilerini normalleştirirken, Katar ve Kuveyt gibi diğerleri İsrail'in politikalarına yüksek sesle karşı çıkmaya devam etmektedir. Bu iç bölünme, Arap Birliği'nin İsrail'e karşı birleşik bir cephe oluşturma yeteneğini zayıflatmaktadır.
Pragmatik ekonomik ve güvenlik kaygıları nedeniyle BAE ve Bahreyn'in normalleşmeye yönelmesi, bölgenin jeopolitiğini yeniden şekillendirdi. İstikrar ve büyüme arayışında olan bu ülkeler İsrail ile ittifak kurarak Arap dünyasının ortak muhalefetini zayıflattı. Buna karşılık Katar, Filistinlilerin haklarını destekleme konusunda kararlılığını sürdürerek, değişen Arap dünyasında giderek daha fazla izole olmaya başladı. Ulusal çıkarlar ve siyasi ideolojilerden kaynaklanan Arap devletleri arasındaki bölünme, diplomatik etkilerini zayıflatarak İsrail'e karşı koordineli bir eylem olasılığını azaltıyor.
Arap diplomasisi, uzun süredir İsrail'in önemli bir müttefiki olan ABD başta olmak üzere küresel güçlerin etkisiyle daha da kısıtlanmaktadır. ABD, İsrail'e askeri, ekonomik ve diplomatik destek sağlamakta ve güvenlik ve ekonomik istikrar için ABD'ye bağımlı olan Arap ülkelerin İsrail'in politikalarına karşı çıkma çabalarını zorlaştırmaktadır. İsrail'in eylemlerine karşı sesli bir muhalefet sergilemelerine rağmen, Arap ülkeleri ABD'nin desteğinin sağladığı istikrarı riske atmadan kararlı bir şekilde hareket edememektedir.
Bu dinamik, Hans Morgenthau tarafından ifade edildiği gibi, uluslararası ilişkilerde gerçekçi teori ile açıklanmaktadır. Gerçekçilik, devletlerin ulusal çıkarlarını, özellikle de güç ve güvenliği her şeyin üzerinde tuttuğunu savunur. Arap devletleri için bu, Filistin'e açıkça destek vermelerine rağmen ABD ile ilişkilerini sürdürmek anlamına gelir. Morgenthau'nun teorisi, Arap devletlerinin diplomatik felçlerinin, İsrail'e karşı anlamlı bir eylemde bulunmalarını engellese bile, güvenliklerini ve ittifaklarını korumaları ihtiyacından kaynaklandığını göstermektedir.
Sembolik diplomasi döngüsü, Arap-İsrail ilişkilerinin kalıcı bir özelliği olmaya devam etmektedir. Arap devletleri İsrail'in eylemlerini kınamaya devam etmektedir, ancak bu açıklamalar genellikle siyasi manzarayı değiştirebilecek somut bir takipten yoksundur. Her yeni İsrail askeri harekâtı, Arap liderlerin otomatik tepkisini tetiklemektedir: Filistin ile dayanışma çağrısı, uluslararası müdahale talebi ve Filistin davasına desteğin yeniden teyit edilmesi. Ancak bu tepkiler, somut politika değişikliklerine yol açmamaktadır.
Bu gerici diplomasi döngüsü, Arap diplomatik kültüründe derin bir şekilde kök salmıştır. Alexander Wendt'in yapısalcı uluslararası ilişkiler teorisi, devletlerin kimliklerinin ve davranışlarının ortak normlar ve uygulamalar tarafından şekillendirildiğini öne sürer. Arap dünyası için, Filistinlilerin haklarını savunan kimlik, diplomatik tepkilerinin tekrarlayıcı doğasını pekiştirmiştir. Bu, bölgedeki güç dinamiklerinde anlamlı bir değişim yaratmaktan çok, Arap kimliğini ve birliğini yeniden teyit etmeye odaklanan bir diplomasi biçimi yaratmaktadır.
Böylece, İsrail'e yönelik Arap diplomasisi, bölgenin güç dinamiklerinde önemli değişiklikler elde etmekten çok, iç dayanışmayı güçlendirmek için tasarlanmış bir dizi ritüel haline gelmiştir. Bu jestler statükoyu pekiştirerek, Arap dünyasını İsrail ile ilişkilerinde kenara itmektedir. Arap diplomatik çabaları, güç dengesini değiştirmek yerine, mevcut güç yapılarını yeniden teyit ederek, Arap dünyasının İsrail ile ilişkilerinde büyük ölçüde kenara itilmesini sağlamaktadır.
Devam eden zorluklara rağmen, değişim için umut veren anlar da vardır. Körfez ülkeleri arasında, özellikle İsrail'in Katar'a yönelik saldırılarına tepki olarak son dönemde artan dayanışma, bölgenin dinamiklerinde potansiyel bir değişim olduğunu göstermektedir. Henüz başlangıç aşamasında olsa da, bu dayanışma gelecekte daha koordineli diplomatik çabaların temelini oluşturabilir.
Ancak, gerçek bir değişim için Arap devletleri kendi içlerindeki derin bölünmeleri aşmalı ve ABD gibi dış güçlere olan bağımlılıklarını azaltmalıdır. Arap devletleri birleşip uyumlu, bağımsız bir diplomatik strateji geliştirene kadar, çabaları muhtemelen sembolik kalacaktır. Ilan Berman'ın da belirttiği gibi, Arap birliği ve politikasında önemli bir değişiklik olmazsa, sembolik jestlerin döngüsü sona ermeyecektir.
2025 Doha zirvesi, öncekiler gibi, uluslararası politikada veya İsrail'in davranışlarında anlamlı bir değişiklik yaratmada başarısız oldu. Arap diplomasisi, yüksek sesle dile getirdiği taahhütlerine rağmen, statükoya meydan okumayan sembolik jestler döngüsünde sıkışıp kalmaya devam ediyor. Bu diplomatik atalet, Arap devletleri arasındaki iç bölünmeler, küresel güçlerin etkisi ve yerleşik diplomatik davranışların tekrarlanmasından kaynaklanmaktadır. Arap devletleri bu engelleri aşıp koordineli, bağımsız bir strateji geliştirene kadar, anlamlı bir değişim olasılığı zayıf kalacaktır. Arap dünyası, Filistin ile dayanışma çağrısına rağmen, tarih, jeopolitik ve güçlü dış aktörlerin etkisiyle sınırlandırılmış, hareketsizlik döngüsünde sıkışıp kalmış durumdadır.
* Eko Ernada, Endonezya'daki Universitas Jember (UNEJ) üniversitesinde Uluslararası İlişkiler dersleri veren bir öğretim görevlisi ve Nahdlatul Ulama Endonezya bünyesindeki Uluslararası Ağ Geliştirme Özel Kurulu'nun yönetim kurulu üyesidir.