Marc Lynch’in Foreign Policy’de yayınlanan analizi, Haksöz Haber tarafından tercüme edilmiştir.
Mısır ordusu, Mısır'ın devrik İslamcı Cumhurbaşkanı Muhammed Mursi'yi devirdikten sonra, Mısırlılar sanıkların duruşması sırasında sanıkların arkasında duruyorlardı.
24 Kasım'da Trump yönetimi, Müslüman Kardeşler'in belirli şubelerini yabancı terörist örgütler olarak tanımlama sürecini başlatan bir yürütme emri yayınladı. Yürütme emri, bu tanımlama için çok az kanıt veya gerekçe sundu. Birlikte ele alındığında, bu tanımlamanın dayanağı, 7 Ekim 2023 saldırıları sonrasında Ürdün ve Mısır'daki Müslüman Kardeşler liderlerinin kışkırtıcı söylemleri ve aynı zamanda Lübnan'daki Müslüman Kardeşler şubesinin füze saldırılarında oynadığı iddia edilen küçük roldü. Yönetimin yetersiz sunumunun da gösterdiği gibi, Müslüman Kardeşler'in terör örgütü olduğuna dair yeni ve geçerli bir kanıt bulunmamaktadır.
Amerika Birleşik Devletleri'nin Müslüman Kardeşler'i terör örgütü olarak tanımlaması yönündeki baskı, en azından 11 Eylül'e kadar uzanan uzun bir geçmişi olan kötü bir fikirdir. Bu baskı, ABD'deki sağcı gruplar ve Birleşik Arap Emirlikleri (BAE), Mısır ve İsrail dâhil olmak üzere Orta Doğu'daki Müslüman Kardeşler karşıtı müttefikler tarafından defalarca yapılmıştır. Ve defalarca reddedilmiştir. Eski Başkan George W. Bush'un da aralarında bulunduğu birçok kişinin anladığı gibi, bu tanımlama sadece yanlış olmakla kalmayacak, aynı zamanda Orta Doğu'daki insan haklarını ve demokrasiyi de zayıflatacaktır.
Ancak Trump yönetimi, ne gerçeği ne de demokrasiyi umursamıyor. Faydalı ve doğru analizler sunabilecek birçok kamu görevlisini görevden aldı. Sonuç olarak, bu adımı, bölgede her zamankinden daha fazla önemsiz ve ülkede her zamankinden daha fazla zarar verecek bir zamanda atmaya hazırlanıyor.
Orta Doğu'da, Amerika'nın müttefikleri on yıldan fazla bir süredir Müslüman Kardeşler'e (ve diğer tüm sivil toplum veya muhalif güçlere) sınırsız güvenlik aygıtlarının tüm öfkesini yöneltmişlerdir. Sonuç olarak, Müslüman Kardeşler halkın desteğini büyük ölçüde kaybetmiş, Katar ve Türkiye gibi önemli bölgesel destekçileri artık onu savunmaya pek önem vermemektedir. Ancak Amerika'da, Trump yönetiminin Müslüman Kardeşler'i terörist örgüt olarak tanımlamasını kendi siyasi düşmanlarını hedef almak için bir araç olarak kullanacağından korkmak için bir çok neden var. Bunun sonucu, göçmenlere, sol eğilimli sivil topluma ve iç siyasi muhalefete yönelik zaten tehlikeli olan baskının daha da yoğunlaşması olacaktır.
Müslüman Kardeşler, 11 Eylül'den bu yana, özellikle de mevcut Trump yönetimini domine eden aşırı sağcı seçmenler arasında yoğun komplo teorilerinin hedefi olmuştur. Sonuç olarak, mitleri gerçeklerden ayırmak önemlidir.
Tek bir Küresel Müslüman Kardeşler örgütü yoktur; ABD Başkanı Donald Trump'ın yürütme emri bile, daha küresel ve evrensel bir tanımlama yerine Kardeşler örgütünün bireysel şubelerini belirtmek suretiyle bunu kabul etmektedir. Müslüman Kardeşler örgütü 1928 yılında Mısır'da kurulmuş ve kısa sürede bölgeye ve dünyaya yayılmıştır. Her ulusal şube, genel örgütsel ve ideolojik taahhütleri paylaşıyordu, ancak her biri öncelikle yerel koşullara göre gelişti ve hiçbiri Kahire, Avrupa veya başka bir yerdeki merkezi ofisten emir almadı. Merkezi bir komuta ve kontrol yerine ailevi benzerlikleri vardı. Tunus'un Ennahda gibi önemli İslamcı örgütler, benzer örgütsel ve ideolojik stratejiler izlemelerine rağmen Müslüman Kardeşler'in bir parçası olduklarını reddettiler.
Farklı ülkelerdeki Kardeşlik şubeleri, Hasan el-Benna ve Seyid Kutup gibi ideolojik referansları paylaşıyor ve Yusuf el-Kardavi gibi ortak bir dizi çağdaş dini otoriteyi takip ediyordu. Ancak her ülkenin şubesi kendi siyasi liderlerini ve dini rehberlerini geliştirdi. Bölge genelinde, Kardeşlik şubeleri neredeyse her zaman daha dindar toplumlar ve muhafazakâr sosyal politikalar için baskı yaptılar. Ancak, genellikle teolojilerini özellikle ağır bir şekilde ortaya koymadılar. Selefi hareketlerin veya İslam Devleti çevrelerinin tercih ettiği yoğun Kur’an yorumlarının aksine, Kardeşlik figürleri teolojilerini basit tutma ve siyasi iktidar ve sosyal organizasyonun pratik yönlerine odaklanma eğilimindeydiler.
Sonuç olarak, 2011'den önceki on yıllarda, Kardeşlik El Kaide'den çok Amerikan Hıristiyan sağcı evanjeliklere benziyordu. Bu, din propagandası yapmak, sosyal hizmetler sunmak ve sert siyasi rekabet içinde olmak suretiyle daha dindar bir toplum inşa etmeye yönelik geniş ve yaygın bir hareketti. Çoğu Kardeşlik örgütü, sosyal hizmetler ve hayır kurumları ağına sahipti ve teknik olarak yasadışı oldukları ülkelerde bile açıkça faaliyet gösteriyordu. Kardeşlik kadroları, daha şiddetli cihatçı veya daha doktriner Selefi örgütlere yönelen, haklarından mahrum ve yoksul gençlerden ziyade, orta sınıf kentli profesyonellerden oluşuyordu. Kardeşlik örgütleri, fırsat verildiğinde seçimlere düzenli olarak katıldı ve düzenli olarak kazandı.
Bu olayın ardından, Müslüman Kardeşler, demokrasiye olan bağlılığının tamamen araçsal olduğu yönünde suçlamalarla karşı karşıya kaldı: “bir kişi, bir oy, bir kez.” Adil olsun ya da olmasın, gruba bu suçlamayı çürütme şansı hiç verilmedi. Mısır'da Müslüman Kardeşler, 2011 sonrası seçimleri kazandı, ancak 2013'te General Abdel Fettah el-Sisi'nin askeri darbesi ile devrildi. Tunus'ta Ennahda, 2011 sonrası seçimleri kazandı, ancak on yıl sonra popülist seküler Cumhurbaşkanı Kays Said tarafından suçlu ilan edildi.
Bu, Müslüman Kardeşler'in hiçbir zaman şiddete karışmadığını söylemek değildir. Müslüman Kardeşler'in resmi söylemleri şiddeti reddediyor ve El Kaide gibi şiddet yanlısı cihatçı rakiplerine karşı açıkça karşı çıkıyor olsa da, örgütleri özellikle devletin şiddetli baskısı karşısında şiddete başvurmuştur. Mısır Müslüman Kardeşler, 1960'larda kısmen şiddet meselesi nedeniyle bölünmüş ve aşırılıkçı kanadını terk ettikten sonra 1970'lerde yeniden sahneye çıkmıştır. Suriye Müslüman Kardeşliği ise 1970'lerde Esed rejiminin baskısı karşısında çok daha aşırı söylemler ve şiddet içeren uygulamalar benimsemiştir. Daha sonra, çoğu sürgünde olan Suriyeli Müslüman kardeşler, 2011 sonrası iç savaşa dış müdahaleyi kolaylaştırmada önemli bir rol oynadılar. Hamas, 1987 Filistin İntifadası bağlamında Gazze'de Müslüman Kardeşler tarzı bir örgütten ortaya çıktı ve Oslo yıllarında İsraillilere karşı intihar bombalamalarının öncülüğünü yaptı. Irak Müslüman Kardeşler örgütleri ise 2003 sonrası Amerikan işgaline karşı Irak Sünni isyanında önemli bir rol oynadılar.
Müslüman Kardeşler'in karmaşık yapısı, ABD'deki siyasi tartışmalarda da yansıma bulmuştur. 1990'larda ve 2000'lerde eleştirmenler, Hamas ve Irak'taki isyanın şiddetine ve Abdullah Azzam ve Eyman el-Zevahiri gibi El Kaide'nin önemli isimlerinin Müslüman Kardeşler kökenli olmasına odaklandı. Ancak diğerleri, Kardeşler'i daha çok radikalleşmeye karşı bir güvenlik duvarı olarak gördü ve onun inatçı ve sağlam organizasyonunu ve ideolojik indoktrinasyonunu potansiyel radikalleri işe almak ve elde tutmak için kullandı.
Bush yönetiminin Müslüman Kardeşler'e yaklaşımı bu çelişkileri örneklemektedir. O dönemde birçok şahin ideolog, Müslüman Kardeşler'in ılımlı göründüğünü ancak radikalleşmenin yolunda tehlikeli bir basamak olduğunu iddia ederek Müslüman Kardeşler'i hedef almayı savunuyordu. Önemli neokonservatifler de dâhil olmak üzere diğerleri ise, örgütü ılımlılaştırmak ve Arap toplumlarında demokratik uygulamaları yerleştirmek umuduyla Müslüman Kardeşler'i demokratik açılımların içine dâhil etmeyi tercih ettiler. Bu nedenle, yönetimin önemli üyeleri Müslüman Kardeşler'in 2005 Mısır seçimlerine ve Hamas'ın 2006 Filistin seçimlerine katılımını desteklediler. Irak'ta, General David Petraeus'un etrafındaki isyanla mücadele danışmanları, farklı İslamcı gruplar arasındaki ince ayrımların değerini fark etmeye başladı. Bu, 2006-08 yıllarında, ABD'yi, genellikle Müslüman Kardeşler'e dayanan milliyetçi İslamcı isyancılarla, El Kaide ve ortaya çıkan İslam Devleti'ne karşı ittifak kuran “Sünni Uyanışı”na yol açtı.
2011'den sonra, hem tartışmalar hem de gerçekler hızla değişti. Kardeşlik, 2011'de bölgeyi kasıp kavuran ve birçok rejimi deviren Arap ayaklanmaları sırasında güçlü bir güç olarak ortaya çıktı. Bölgedeki rejimler, Müslüman Kardeşler'i hayatta kalmaları için en büyük tehdit olarak gördüler; bunun nedeni terörist olmaları değil, popüler ve etkili bir sosyal hareket olmalarıydı. Obama yönetiminin Müslüman Kardeşler'e, özellikle Mısır'da bir şans verme istekliliğine ve Katar ile Türkiye'nin bu gruba verdiği desteğe öfkelendiler.
Müslüman Kardeşler'in iki yıllık siyasi ilerlemesi, Orta Doğu'daki otoriter rejimlerin yoğun baskısına yol açtığı için tepki gecikmedi. BAE öncülük ederek, Mısır'da Temmuz 2013'te gerçekleşen askeri darbeyi destekledi ve bir ay sonra Rabia'da İslamcı protestocuların katledilmesini savundu. Ardından gelen acımasız baskı, tahminen 60.000 siyasi tutuklunun gözaltına alınmasını ve Müslüman Kardeşler'in neredeyse tüm tanımlanabilir mali ve fiziki varlıklarının el konulmasını içeriyordu. Ayrıca, Müslüman Kardeşler'i El Kaide ve İslam Devleti ile eşdeğer göstermeyi amaçlayan uluslararası bir propaganda kampanyası başlatıldı.
Her bir bölge ülkesinin bu kampanyayı benimsemesinin altında belirli endişeler yatıyordu. Suudi Arabistan'ın Müslüman Kardeşler'e yönelik baskısı, Suudi Veliaht Prensi Muhammed bin Selman'ın krallığın İslami dini kurumlarının gücüne yönelik yıldırım saldırısının bir parçasıydı. Selefi teoloji ile Kardeşlik siyasetinin birleşimi, Suudi Sahwa'nın (Uyanış) temel itici gücü olmuştu. Bu, Kardeşlik'e sempati duyan ve Selman el-Awda gibi popüler sosyal medya figürlerinin, dini platformlarını Suudi Arabistan'ın iç ve dış politikalarını eleştirmek için kullandıkları bir halk hareketi idi. Terörizmle hiçbir bağlantısı olmamasına rağmen, bu hareketin önde gelen figürlerinin çoğu şu anda hapiste ya da mezarda.
Ürdün de benzer şekilde, monarşinin önemli bir destekçisiyken, birincil organize siyasi muhalefet haline gelen Kardeşlik'e karşı harekete geçti. Ülkede tırmanan siyasi kriz ve Körfez'deki finansal destekçilerinin artan baskısıyla karşı karşıya kalan Ürdün, Kardeşlik'i parçalamak için benzeri görülmemiş adımlar attı: alternatif bir liderliği destekledi, finansal varlıklarını elinden aldı ve nihayetinde onu suçlu ilan etti.
Müslüman Kardeşler'e karşı bölgesel kampanya, 2017 yılında BAE ve Suudi Arabistan'ın Katar'ı abluka altına alması ve Doha'dan gruba verdiği bölgesel desteği sonlandırmasını talep etmesiyle doruğa ulaştı. Baskı Washington'a da sıçradı ve çeşitli düşünce kuruluşları ve halkla ilişkiler şirketleri, ilk Trump yönetimine Müslüman Kardeşler'i terör örgütü ilan etmesi için baskı yaptı. MAGA tabanı Müslüman karşıtı komplo teorilerine heyecanla karşılık verirken, o dönemde sözde yetişkinler buna karşı çıktı.
Eski Başkan Joe Biden 2021'de göreve başladığında, BAE ve Suudi Arabistan Katar'a uyguladıkları boykotu sessizce sona erdirdi, Türkiye ile ilişkilerini düzeltti ve bölgesel Müslüman Kardeşler karşıtı kampanyayı azalttı. Ancak hasar çoktan verilmişti. Bugünün Müslüman Kardeşleri, eski halinin sadece bir gölgesidir. Bölgenin çoğunda, siyasi gücünün temelini oluşturan sosyal hizmetler ve kamusal varlığı zorla elinden alındı. Sürekli propaganda kampanyaları nedeniyle itibarı ciddi şekilde zedelendi. Sonuç olarak, bir başka protesto dalgasından endişe duyan rejimler hala yeniden dirilmesinden korksa da, artık önemli bir siyasi güç temsil etmiyor.
Hamas'ın 7 Ekim 2023'te İsrail'e düzenlediği saldırılar, Müslüman Kardeşler'in Hamas ile olan tarihi bağları ve Hamas'a verdiği desteğin incelenmesini hızlandırdı. Bu, Washington'un nihayet terör örgütü olarak tanımlamasına yönelik yenilenen baskının doğrudan tetikleyicisi oldu. İsrail bunu, Hamas'a ve örgütün küresel destek tabanına karşı yürüttüğü kapsamlı savaşın bir parçası olarak görüyor. Mısır, BAE ve Suudi Arabistan, Trump'ın Gazze planına destek vermeleri karşılığında bu tavizi elde etmeyi umuyorlar. Müslüman Kardeşler'in geleneksel koruyucuları olan Katar ve Türkiye ise, Hamas'a karşı yıllardır artan hayal kırıklığı nedeniyle, bugün bu örgütün adına fedakârlık yapmaya daha az ilgi gösteriyorlar.
Terör örgütü olarak tanımlanması gerçekleşirse, bölgedeki mevcut baskı eğilimleri yoğunlaşacak ve Müslüman Kardeşler'in geri kalanları daha da gölgeye itilecektir.
Ancak Trump'ın başkanlık kararnamesinin asıl itici gücü ve birincil etkisi Amerikan siyasetinde yatıyor olabilir. Kardeşliği terör örgütü olarak tanımlamak, Trump yönetiminin muhaliflerini şeytanlaştırma, baskı altına alma ve suçlu ilan etme çabalarına resmi bir destek sağlayabilir. Aşırı sağcı komplo teorisyenleri için Müslüman Kardeşler, Amerikan-İslam İlişkileri Konseyi gibi Amerikan Müslüman örgütlerini, yüksek öğretim ve Orta Doğu araştırma merkezlerini, sivil toplum örgütlerini ve hatta soykırıma karşı protesto eden Yahudi öğrencileri de içeren, belirsiz ve gevşek tanımlanmış bir hedef sunmaktadır.
Trump'ın Müslüman Kardeşler'i terör örgütü ilan etmesi, bu örgütlerin finansmanı, lisansları ve üyeliklerini incelemeye yönelik yasal bir dayanak oluşturabilir. Ayrıca, Dışişleri Bakanlığı'nın vize başvuru sahiplerini daha agresif bir şekilde incelemeye almasının yanı sıra, Göçmenlik ve Gümrük Muhafaza Birimi'nin taciz ve sınır dışı etme uygulamalarının da dayanağı olabilir. Müslüman Kardeşler'i terör örgütü ilan etmek, bir güvenlik tehdidini ele almakla ilgili değil, hem Orta Doğu'da hem de Amerika Birleşik Devletleri'nde otoriterliğe doğru bir başka tırmanıştan başka bir şey değildir.
*Marc Lynch, George Washington Üniversitesi siyaset bilimi ve uluslararası ilişkiler profesörü ve Orta Doğu Siyaset Bilimi Projesi direktörü.