Mitchell Plitnick’in Mondoweiss’da yayınlanan yazısı, Haksöz Haber tarafından tercüme edilmiştir.
ABD ile İran arasında süren gerginlik tırmanırken, olaylar beklenmedik bir yöne saptı.
Çünkü Donald Trump geri adım attı.
Hafta sonu boyunca ve bu haftanın başlarında Hürmüz Boğazı’nda çatışmalar yaşandığına dair haberler çıktı; ABD ve İran, karşı tarafın kuvvetlerinin vurulduğuna dair iddialarını karşılıklı olarak yalanladı. Pazar akşamı Trump, absürt bir isimle anılan “Özgürlük Projesi”ni duyurdu. Bu proje kapsamında Amerikan donanma gemileri, Hürmüz Boğazı’ndan geçen gemilere eşlik edecekti. Bu, pahalı, tehlikeli ve yönetilmesi zor bir projeydi; en iyi senaryoda bile, boğazdan geçen gemilerin sayısını biraz artırmaktan öteye gidemezdi.
İran, Birleşik Arap Emirlikleri'ne (BAE) yönelik birkaç saldırı düzenledi. BAE'nin bu savaştaki saldırgan tavrı ve İsrail ile ABD'ye açık işbirliği, onu İran'ın birincil hedefi haline getirmişti. BAE, güçlü bir yanıt vereceğine söz verdi.
Ve sonra, aniden, Salı günü Trump, savaşı sona erdirmek için bir anlaşmaya yakın olduklarını ve bu nedenle “Özgürlük Projesi”ni askıya aldığını duyurdu.
Bu büyük değişiklik Washington'dan geldi; Washington, savaşın durdurulması ve Boğaz'ın yeniden açılması, ancak o zaman diğer konularda müzakerelerin yapılabileceği yönündeki İran'ın şartlarını kabul etmiş görünüyor.
ABD, savaşın sona ermesinden önce İran’ın taviz vermesi gerektiği konusunda ısrar ederek bu planı sürekli reddetmişti. Görünüşe göre bu tutum değişti.
Elbette Trump’ın tutarsız karar alma tarzı, tüm bunların tersine dönebileceği anlamına geliyor. Ancak şimdilik, üzerine binen sayısız baskı, onun bakış açısını değiştirmeyi başarmış gibi görünüyor.
Hürmüz Boğazı'nın kapatılması küresel ekonomiyi çöküşe sürüklerken, Cumhuriyetçiler savaşın Kasım seçimlerindeki şanslarına vereceği zarardan dolayı panik içindedir.
Trump, bölgenin coğrafyası ve İran'ın kırk yılı aşkın bir süredir bu çatışmaya hazırlıklı olması nedeniyle İran'ın üstün caydırıcı güce sahip olduğunu nihayet kabul etmek zorunda kaldı.
Ayrıca, Kongre onayı olmadan İran'a karşı savaş açmak için kullandığı zayıf yasal gerekçenin bile, yasaların izin verdiği 60 günlük süre dolduğu için geçerliliğini yitirdiği gerçeğiyle yüzleşmek zorunda kaldı. Kongre onayı almaya çalışırsa başarısız olabilir ve başarılı olsa bile bu bir Pirus zaferi olur. Savaşın devamı yönünde oy kullanan Cumhuriyetçiler, bunun sonucunda sandıkta ağır, belki de ölümcül darbeler alacaktır.
Eğer yine de savaşı sürdürürse, kendi partisi içinden artan bir baskıyla karşı karşıya kalacaktır. Ancak gerçek şu ki, o savaşı sürdürmek istemiyor. Bu, ona hiçbir kazanç sağlamayan siyasi ve mali bir bataklık.
Ayrıca, geçen hafta İran’a yönelik en son ABD yaptırımlarını göz ardı etmeleri için beş rafinerisine talimat veren Çin’in artan rolü de söz konusu. Trump’ın önümüzdeki hafta Çin Devlet Başkanı Xi Jinping ile görüşmesi planlanıyor. Bu savaşın Çin ve tüm Asya üzerinde yarattığı etki göz önüne alındığında, Trump bu görüşme öncesinde savaşın yeniden alevlenmesini önlemek isteyecektir.
Bu değişim, Trump'ın nihayet, dolaylı olarak, İsrail'in uydurduğu bilgilere inanarak ve bu temelde bu felaket savaşı başlatarak ne kadar feci bir hata yaptığını kabul etmesine bağlıydı.
Beklenen anlaşma nedir?
ABD'nin önerisinin ayrıntıları henüz açıklanmadı. Ancak, Trump yönetiminin sık sık yaptığı gibi, bazı iddia edilen ayrıntılar Axios muhabiri Barak Ravid'e sızdırıldı.
Amerikan önerisi, çatışmaların resmi olarak sona ermesini ve otuz gün boyunca hem İran'ın engellemelerinin hem de ABD'nin Hürmüz Boğazı'ndaki ablukasının kademeli olarak hafifletilmesini öngörüyor.
Bu süre zarfında iki taraf, savaşın kalıcı olarak sona erdirilmesi için müzakere edecek. Her iki taraf da temel şartlara uymayı taahhüt edecek. Amerikan önerisine göre İran, süresi daha sonra belirlenecek bir nükleer zenginleştirme moratoryumu uygulayacak; nükleer tesislerinde Birleşmiş Milletler’in sıkı denetimlerine izin verecek ve nükleer silah peşinde olmayacağını ya da bu yönde adımlar atmayacağını beyan edecek. ABD ise tüm yaptırımları kademeli olarak kaldırmayı ve dondurulmuş İran varlıklarından milyarlarca doları serbest bırakmayı kabul edecek.
En azından Axios raporunda İran’ın füze veya insansız hava aracı kapasitesini sınırlamasından ya da Hizbullah ve Ensarullah gibi bölgesel müttefiklerine verdiği desteği kesmesinden söz edilmemesi, ABD’nin başarısızlığını ne kadar derinden kabul ettiğinin bir göstergesidir.
Bu, ABD’nin bu konularda teslim olmasından başka bir şey olmazdı. Bu durum, Dışişleri Bakanı Marco Rubio’nun Salı günü İran’a karşı savaşın “operasyonun hedefine ulaştığı” yönündeki iddiasıyla çelişirdi.
Aslında, bu durum ABD için akılsız ve gereksiz ölüm ve yıkımdan öte hiçbir şey sağlamayacaktı.
Belirtilen dört hedef şunlardı: İran’ın nükleer programını yok etmek, İran’ın balistik füze kapasitesini azaltmak, İran’ın bölgesel ortaklarına verdiği desteği sona erdirmek ve İran’ın askeri kapasitesini ortadan kaldırmak.
Savaş bunların hiçbirini başaramadı. Nihai anlaşma İran’ın nükleer programına katı bir sınırlama getirse bile, bu savaşın bir başarısı sayılmaz; zira İran, İsrail ve ABD saldırılarını başlatmadan önce bunu kabul etmişti.
Axios raporunun Amerikan kaynaklarına dayandığı da vurgulanmalıdır. İran, Amerikan önerisini olduğu gibi kabul etmeyecektir. Nitekim İran, önerinin genel hatlarına ilişkin şüphelerini şimdiden dile getirmiştir.
İran hükümeti sözcüsü Ebrahim Rezaei Twitter'da, “Axios'un metni, gerçeğe dönüşene kadar Amerikalıların istek listesidir; Amerikalılar, yüz yüze müzakerelerde elde edemediklerini başarısız bir savaşla elde edemeyeceklerdir” açıklamasını yaptı.
Yine de, müzakereler için ön koşul olarak çatışmayı durdurmak ve Boğaz'daki geçişi kolaylaştırmak isteyen taraf İran'dı. İran bunu başardı, ancak yine de ABD, ablukasıyla gereksiz yere gerginliği uzattı ve bu da bizi ateşkesin ilk ilan edildiği noktaya geri döndürdü.
İsrail ve Körfez ülkeleri buna nasıl tepki verecek?
İsrailli yetkililerin, ABD ile İran arasında imzalanmak üzere olan anlaşma haberinin kendilerini hazırlıksız yakaladığı yönündeki açıklamalarına yer verildi. İsrail bu açıklamaları hemen yalanladı, ancak bunlar şüphesiz doğrudur.
Netanyahu, ABD'nin savaşı resmen sona erdirebileceği olasılığını duyduğunda, 8 Nisan'da İsrail'in Beyrut'ta gerçekleştirdiği katliamın ardından ilan edilen sahte ateşkesin yürürlüğe girmesinden bu yana ilk kez Beyrut'a bir saldırı düzenleyerek hızlı bir tepki gösterdi.
Haaretz, İsrailli güvenlik kaynaklarının önerilen anlaşmaya şiddetle karşı çıktığını bildirdi; bu, Barack Obama döneminde imzalanan nükleer anlaşmaya kadar uzanan, İran ile yapılan her anlaşmaya karşı İsrail'in sergilediği tutumu yansıtıyor. Haaretz'in kaynağına göre, İsrail'deki güvenlik yetkilileri İran'ın “ABD'yi aldatacağına, elinden gelir gelmez nükleer silah elde etmek için acele edeceğine ve anlaşma kapsamında kendisine sağlanacak milyarlarca doları ele geçireceğine” inanıyor.
Elbette bu tanıdık argüman, sonsuz savaştan başka bir seçenek bırakmıyor.
Birleşik Arap Emirlikleri ise İran’ın nükleer programının “Tahran’ın bölgedeki düşmanca ve terörist davranışlarından ayrı düşünülemeyeceğini” ve dünyanın “İran’ın nükleer dosyasını, füze programını ve istikrarı bozucu davranışlarını ele alan kapsamlı bir yaklaşım” benimsemesi gerektiğini belirtti.
Diğer Arap Körfez ülkeleri ise savaşın sona ermesi konusunda çok daha destekleyici bir tutum sergiliyor. Pakistan Başbakanı Şehbaz Şerif, Beyaz Saray’ı daha uzlaşmacı bir tutum benimsemeye zorlama çabaları nedeniyle Suudi Veliaht Prensi Muhammed bin Selman’ı övdü.
Katar Başbakanı ve Dışişleri Bakanı Şeyh Muhammed bin Abdulrahman El Thani de bir anlaşma konusunda iyimser olduğunu ifade etti, ancak daha temkinliydi. Kesinlikle birçok Körfez ülkesini temsil eden ifadelerle, İran'ın komşularının güvenlik ve ekonomik ihtiyaçlarını tam olarak dikkate almayan olası bir anlaşma konusunda endişelerini dile getirdi.
Bu, uzun bir süre Körfez'de gündemde kalacak bir konu olacak. İran’ın askeri taktikleri, ABD ve İsrail’in karşı koyduğu ezici askeri güç nedeniyle zorunlu hale gelmiş olabilir — ve Körfez ülkeleri zamanla bu gerçeği anlayabilir — ancak İran’ın Arap komşuları, kendi ekonomik ve güvenlik çıkarlarının İran, İsrail ve ABD arasındaki bir pazarlık kozu olmaktan öteye gitmediği bir ortamda, İran’ı caydırma rolünü oynamaktan memnun olmayacaktır.
Körfez bölgesi içinde ve dış ortaklarla ortaklıklar kurarak birlikte çalışma fırsatları olsa da, Körfez ülkeleri, Arap devletlerinin ve İran'ın sadece petrolünü serbestçe ihraç etmesine değil, aynı zamanda ekonomik çeşitlendirme ve genişleme planları yapmasına da olanak tanıyan bir uzlaşma bulunması için ABD, İsrail ve İran'a ihtiyaç duyacaktır. Bu hususlar, özellikle Suudi Arabistan ve BAE için hayati önem taşıyor; zira bu iki ülke, söz konusu planlarının bu savaş nedeniyle ciddi şekilde aksadığını gördü.
İsrail ile ittifakına ve İran’ın bu savaştaki eylemlerinin bedelini ağır bir şekilde ödemesini istemesine rağmen, BAE yine de savaşın genişletilmesinin, hatta sadece devam ettirilmesinin kendi çıkarlarına aykırı olduğunu kabul edecektir. İran'a karşı daha cezai önlemler alınmasını ve daha az taviz verilmesini savunacaktır, ancak bu hafta İran'ın kendi topraklarına yönelik saldırılarına, bazılarının şiddetine rağmen askeri olarak yanıt vermemiş olmaları da gösterdiği gibi, İran'a kendileri saldırmaları olası değildir.
Muhtemel sonuç ne olacaktır?
İsrail, elbette, Trump’ın “pes” demesini hafife almayacaktır. Washington’a duyduğu hayal kırıklığı nedeniyle Lübnan’ı acı çekmeye devam ettirecek, aynı zamanda İran’ı kışkırtmaya devam edecek, belki de daha küçük çaplı saldırılarla. Ancak, ABD’nin doğrudan müdahalesi olmadan İran’a karşı tam ölçekli bir savaşı sürdüremeyecektir.
Yine de, İsrail'in itirazları, kalıcı bir anlaşmaya varılmasını çok daha zor hale getirecek bir faktör daha olacaktır.
Trump, bu savaşın kaybedilecek bir savaş olduğunu açıkça fark etmiştir; ancak Netanyahu ve ekibinin bu konuda onu kasten yanılttığını anlayıp anlamadığı henüz belli değildir.
Her halükarda Trump, bu savaşı kaybettiğini çok açık bir şekilde ortaya koyacak her şeye direnecektir. Ayrıca, aşırı sağcı “Demokrasileri Savunma Vakfı”nın ön plana çıktığı bir ortamda, kendisini radikal İran karşıtlarıyla çevrelemeyi sürdürmüştür.
İran’ın bu acil tehdidi ortadan kaldırmak için ne kadar ileri gitmeye hazır olduğu henüz belli değildir. İran, Trump'ı ablukayı hafifletmeye ikna etmiş olabilir; buna karşılık İran da Boğaz'daki kendi engelleme faaliyetlerini azaltabilir. Ancak ABD ve İsrail'in müzakereleri bahane olarak kullanarak İran'a defalarca saldırmış olması nedeniyle Tahran'da Washington'a karşı hiçbir güven kalmamıştır.
Bundan sonra en olası senaryo, geçen Haziran'daki On İki Gün Savaşı'ndan bu son çatışmaya kadar süren ABD ile İran arasındaki gergin çatışmaya geri dönülmesidir. Aradaki fark, İran'ın Boğaz'ı bir pazarlık kozu olarak kullanmaya devam etmesi gerekecek olmasıdır; bu da muhtemelen, Trump'a ciddiyetlerini hatırlatmak için Boğaz'ı kısa süreliğine kapatmaları veya en azından kapatmakla tehdit etmeleri anlamına gelecektir.
Bu durum sürdürülebilir olmayacaktır, ancak birkaç ay sürebilme ihtimali de sıfır değildir. O noktada, hem ABD'de hem de İsrail'de seçimler yaklaşırken, tarafların biri ya da diğeri, bu çıkmazı sona erdirmek için ya dramatik bir taviz verecek ya da dramatik bir saldırı gerçekleştirecektir.
Ancak her zaman kaprisli olan Trump, bu gidişatı her an tersine çevirebilir ve muhtemelen de çevirecektir. Tahran da, seçimlerin Binyamin Netanyahu'yu daha da pervasız eylemlere itmesine kadar beklemek istemeyebilir.
Her halükarda, bu geçici anlaşma en azından savaşa geri dönülmesi tehlikesini ortadan kaldıracak ve küresel ekonomi üzerindeki baskının artmasını bir süreliğine azaltacak ya da en azından durduracaktır.
Bu küçük ilerlemenin bile Trump'ın geri adım atması sayesinde gerçekleştiğini unutmamak önemlidir. Daha kalıcı çözümler, büyük ölçüde Trump'ın bu savaşın gerçekte ne kadar aptalca olduğu konusunda ne kadar gerçekçi olmak istediğine bağlı olacaktır. Trump bunu kamuoyuna itiraf etmek zorunda değildir, ancak müzakerelerde bu gerçeğe göre hareket etmek zorunda kalacaktır.
* Mitchell Plitnick, ReThinking Foreign Policy'nin başkanıdır.